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中共《团结法》扩权 专家:形同文字狱

为加强社会维稳,中共建立了庞大的数位监控技术,以及遍及中国各地的网格员制度。示意图。(PHILIPPE HUGUEN/AFP via Getty Images)
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【大纪元2026年07月19日讯】(大纪元记者庄瑷筠台湾台北报导)中共《民族团结进步促进法》7月正式上路,国人赴中国旅游、经商的人身安全风险急遽升高。专家警告,该法所称的“破坏民族团结”等概念界线模糊、抽象,犹如一座看不到边际的“文字狱”,不仅提高赴陆风险,更可能透过寒蝉效应促使民众自我审查,进一步影响台湾社会。

中共《民族团结进步促进法》7月1日起正式实施。图为总统赖清德在民进党全国党员代表大会致词。
中共《民族团结进步促进法》7月1日起正式实施。图为总统赖清德在民进党全国党员代表大会致词。(宋碧龙/大纪元)

赴陆风险升高 《民族团结进步促进法》引忧

中共自7月1日起正式施行《民族团结进步促进法》,外界形容这是全球首部将“跨国镇压”公然法制化的法律。包括海外中国人、台湾民众、外国官员及异议人士,都可能成为适用对象。

根据陆委会统计,台湾民众在陆失联、被留置盘查,或涉及中国大陆刑法被限制人身自由等案例持续增加,从2024年55件,到2025年暴增至221件,而今年截至7月15日止再增加119人,累计达395人。

值得注意的是,新法上路短短半个月,就新增22件通报,已相当于2024年全年案件数的四成,显示国人赴陆人身安全风险明显升高。

然而,台湾民众赴陆人次仍持续增加。观光署统计,2025年共有323.75万人次赴陆,今年1至5月已达151万9,659人次,较去年同期成长23.27%,已接近去年全年总量的一半。

法律界线模糊 专家:形同看不到边际的文字狱

随着新法上路,相关风险也引发关注。台北海洋科技大学通识教育中心助理教授吴瑟致接受《大纪元时报》采访时表示,《民族团结进步促进法》最大的问题,在于“破坏民族团结”、“分裂民族”等概念界线极为模糊。法律又将“祖国统一”、坚持中共领导及两岸交流等内容纳入规范,使整部法律具有高度政治性。

中共《团结法》 7月1日上路,恐成北京的法律工具,示意图。
中共《团结法》 7月1日上路,恐成北京的法律工具,示意图。( Kevin Frayer/Getty Images)

吴瑟致指出,所谓“民族团结”本身就是高度抽象的政治概念,“表面上谈民族,实际上要求的是政治忠诚”。

资深媒体人、《世界的十字路口》主持人唐浩则形容,这部法律犹如一座“看不到边际的文字狱”,凡是曾公开批评中共,甚至说过中共“不爱听的话”,都有可能被认定违法。他举例,连表达“我认为日本货比中国货耐用”这类个人消费偏好,都可能被解读为破坏民族团结。

唐浩认为,这部法律真正目的,是全面箝制言论自由,最终达到思想改造。

观光客、台商最容易低估风险

至于哪些族群赴陆风险最高?吴瑟致认为,最容易误判风险的主要有两类人:一是自认与政治无关、没有敏感身份的短期观光客;二是长期往返两岸、因熟悉当地人脉而自认安全的台商、投资人及在陆工作者。

他提醒,不少人以为删除过去社群媒体上的政治发言,就能降低风险,但是否构成违法、是否遭举报或处置,最终仍由中共决定,并非个人所能掌控。

此外,该法鼓励中国民众检举涉嫌违法行为,不排除有人借此处理私人恩怨,甚至作为施压工具,因此风险未必来自政治因素,也可能源于个人利益冲突。

唐浩则表示,赴陆人次持续增加,反映不少台湾民众仍未充分理解中共体制,习惯以一般民主国家的逻辑看待中共,普遍抱持“平凡老百姓不会被注意”的心态。

他指出,中共长期针对台湾各行各业搜集资讯,透过历史资料,以及手机、通讯软体、社群媒体等掌握大量个人资讯,都可能成为后续判断与处置的依据。

法官遭盘查 专家:监控不限特定身份

陆委会日前揭露,近期有一名台湾法官在赴中国旅游期间,遭两名中共公安人员盘查并讯问在台工作内容、同事关系,并要求检查手机。

唐浩指出,该案例显示中共对台湾民众的关注绝非仅限于政治人物或特定身份人士,而是“非常全面、非常病态的”,加上中共近年透过媒体、网路影音等内容进行“文化统战”,持续塑造“中国一切都很好”、“祖国好棒棒”等正面形象,使部分民众在潜移默化中降低对中共政权及其法律制度风险的警觉。

寒蝉效应正逐步改变台湾社会

相关影响也不限于赴陆个人风险。吴瑟致认为,中共推动《民族团结进步促进法》,目的之一就是透过法律产生寒蝉效应,逐步改变台湾社会。

吴瑟致以日本资深媒体人矢板明夫日前遭中国籍人士攻击为例指出,国台办事后以“义愤”形容攻击行为,反映中共希望藉由个案制造不同解读,让一部分人认为是当事人长期批评中共所致,另一部分人则会因此更加担忧赴陆或批评中共的风险,进而形成自我审查,达到“杀鸡儆猴”效果。

不少台湾民众认为只要不碰政治就没事,唐浩认为,这是一个普遍的误区。

他表示,这种“自扫门前雪”的自保心态,以为中共迫害的只是所谓“台独”人士、从政者或批评中共者,认为只要不涉及相关议题,就与自身无关,但这正是中共所设下的陷阱,让台湾社会彼此孤立,难以凝聚力量共同抵抗风险。

唐浩进一步指出,中共长年以来的政治打压和跨境镇压,早已对台湾政商界及民间产生实质的寒蝉效应,例如部分台湾媒体经常对西藏、新疆、香港、民运及法轮功等敏感议题有所回避,部分政治人物亦不愿公开谴责中共活摘器官等暴行,这些现象都反映出中共对台湾社会造成的压力,正在影响部分人的言论与行动。

吴瑟致也表示,若台湾部分政治人物持续淡化这部法律带来的风险,例如呼吁“不要过度揣测”等说法,除了可能成为中共对内宣传的素材,这类言论也会进一步削弱台湾社会的风险意识,加深寒蝉效应。

责任编辑:吕美琪#

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