新西兰对资本市场发展小组建议作出回应

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【大纪元2月23日讯】(大纪元记者徐亦扬新西兰奥克兰编译报导)2月18日,新西兰商务部长西蒙‧鲍尔(Simon Power)对资本市场发展特别工作小组(Capital Markets Development Taskforce)去年12月所提出的所有60条建议作出了回应。投资者们声称,他们对政府所作出的回应表示支持,但也有人认为,落实报告中的计划所需要的时间会过于漫长。

资本市场发展特别工作小组成立的目的是试着将来自于个人和公司的投资变得更具吸引力从而给市场注入新生。该小组的成立也体现出在财务公司倒闭之后,政府决定把重点放在加强对投资者的保护力度上。

工作小组承诺他们会介绍一些用简明英语描述的投资报告和招股章程,以及对高风险产品的警示资讯。同时,工作小组也希望采取一个更加协调的方法来提高新西兰人的理财常识。投资者保护计划的第三点则包括了将三个监管机构:新西兰证券交易所(NZX)、公司办公室和证券委员会集中到一起。

商务部长鲍尔说:资本市场由于受到全球经济衰退和金融公司崩溃的影响而遭到重创,因此,重建投资者对资本市场的信任是有必要的。他说:“我们希望投资者通过了解投资的基础知识,然后听取他们可以信任的建议并作出知情选择后,对于把自己的储蓄投入资本市场能拥有更多的信心。”

特别工作小组主席罗伯‧卡麦隆(Rob Cameron)表示,工作小组对于政府所作出的回应感到很高兴。然而,市场评论员和基金经理布莱恩‧盖纳(Brian Gaynor)却表示,政府这次朝正确的方向迈了一步,但这只是很微小的一步。

盖纳认为,虽然工作小组所谈到的很多事情是很有抱负的,但不过是纸上谈兵,“他们只是告诉了我们想要得到什么,但却没有告诉我们应该怎么做。”他说。

盖纳说,用简明英语描述投资报告和招股章程是个不错的主意,但建议中并没有解释这些档将以何种形式存在或者谁会对此加以监督。并且,如果有人违反了这些条款,那么又将以何种形式进行处罚。盖纳也表示,这些建议要到2011年后期才能被落实,因此计划实施过程实在过于缓慢。他还警告说,2011年又将是选举年,因此很多竞选活动会被提上政治日程。

新西兰证券交易所(NZX)首席执行官马克‧韦尔登(Mark Weldon)认为,在《证券法》(Securities Act)、《公司法》(Companies Act)、证券委员会(Securities Commission)和公司办公室之间所存在的不只是一条裂缝,而是一个鸿沟。因此,巩固三个监管机构的最好办法是“从头开始”,并且,把三个监管机构 巩固在一起具有“绝对重大的意义”。

股东联合会(Shareholders Association)会长布鲁斯‧谢帕德(Bruce Sheppard)也表示,政府对于结合监管机构的行为只是个常识,但建议却缺少细节。他认为,工作小组的建议是想把新西兰证券交易所的所有监管职能被分 离并添加到“重建”的证券委员会中。但如果新西兰证券交易所“随心所欲”地使用它所保留下来的职能,那么则证明了政府所采取的行动并不到位。

政府承诺将会实施的主要建议包括:

*介绍用“简明英语”描述的投资报告和招股章程,同时对高风险产品给出警示咨询。
*采用一个更协 调的办法提高新西兰人的金融知识。
*明确资金经理和监察人的职责范围并严格执行。
*考虑将公司办公室、证券委员会以及新西兰证券交易所纪律法庭合并到一个新的市场行为监管部门。
*通过澄清和扩大《证券法》和《收购法》的豁免条款,使公司依靠自身筹集资本变得更简单且成本更低。
* 通过支援商品和能源衍生产品的市场发展来改善经济的风险管理。

(http://www.dajiyuan.com)

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