【大纪元3月18日讯】（大纪元记者李天宇编译报导）美国参议院周三（17日）以68比29通过促进就业法案，对雇用已失业60天以上工人的雇主免征今年6.2%的社会安全保险税。奥巴马总统将于周四签署该法案。
在周三参院投票中，11名共和党议员投下赞成票，让人感觉国会山庄两党对立的政治气氛有所好转。这是民主党议员在中期选举年承诺通过的多个促进就业法案中的首个，旨在向民众表明他们正在处理改善就业市场的问题，但是更多人正在关注本周末前众议院能够通过奥巴马彻底的健保改革计划。
虽然很多人怀疑该法案并不一定会真正创造工作机会，但是也有乐观者认为，免税计划也许在今年年底前可以产生25万个工作机会。自2007年第爆发金融危机以来，美国民众已经失去了840万个工作。
奥巴马总统在参院通过法案后表示，“这仅是旨在帮助美国民众重回工作岗位的一系列法案中的第一个。”法案的提案人之一、纽约州民主党参议员舒默强调，这仅是促进就业的第一个、而不是最后一个法案。他说，“如果我们不创造工作，经济就不会前进。”
根据法案，减税额度为180亿美元。雇用失业工人的企业除了能减免今年的社安税以外，如果那些工人被雇逾一年，企业还将得到1,000美元退税。
法案把一些高速公路和运输项目延长至今年年底，并为今年春季的施工投资200亿美元，以弥补低于预期的汽油税收入。
相比于去年8,620亿美元的一揽子经济刺激计划，这个就业促进方案要小得多，而大部分减税很可能被本来就计划招工的公司获得。全美独立企业联合会的莱斯指出，除非小企业收入增加，否则免社安税不足以让企业增加雇员。
另外，法案将延长为鼓励小企业购买新仪器而设的减税政策，同时也延长资助各州进行基础设施建设。
这一法案未来十年所需的部分资金将来自打击海外避税天堂，但是在未来三年内仍将增加130亿美元的联邦赤字。来自新罕布什州的共和党籍参议员格雷格质疑道，“我们什么时候能够像没有明天那样停止花钱。对我们的孩子来说，随着我们不断给他们增加债务，没有明天的日子就快到来。”
除了周三通过的法案，另一个要大得多的法案是为失业者延长医疗保险补贴和失业救济金。虽然该法案分别已在参众两院通过，但是由于尚未找到法案所需的资金，所以进展比较缓慢。该法案也延长向一些个人和企业提供的税务减免。为此，参院恐怕也将通过第三个暂时延长原将在本月到期的失业福利法案。
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