【大纪元3月20日讯】(大纪元记者苏臻综合编译) 美国起草移民改革法案的两位议员，纽约州民主党参议员舒默﹝Charles E. Schumer﹞和南卡罗来纳州共和党参议员格雷汉﹝Lindsey O. Graham﹞，19日联合在《华盛顿邮报》撰文，畅谈移民改革的前景，勾划移民改革的蓝图。
两位议员指出，“我们的移民制度存在严重问题，虽然近年来，我们的边境远比过去安全多了，但是仍有太多的非法移民进入美国。我们没有办法去追踪每年数百万、持有效签证入境的人，最后是否依照规定离开了美国。此外，确认工人是否为合法移民的程序过于复杂也给雇主带来了负担。”
“上个星期，我们会见奥巴马总统，双方就我们起草的移民改革方案进行了讨论。我们向总统表达我们的信念：美国的安全和经济福祉依赖于制定合理的移民政策。”
“答案很简单：多数美国人反对非法移民但是支持合法移民。纵观我们的历史，移民
的辛苦付出使得这个国家更具有活力和充满经济力。只要我们确定，未来20年，我们国家不会再面临另外1100万非法移民的困扰，美国人将会采取更乐于接纳移民的政策。”
“我们的改革方案有四个核心：﹝一﹞采用生物识别社会安全卡以确保非法移民无法获得工作，﹝二﹞履行和加强对边境安全和工作场所执法的承诺，﹝三﹞开创一套根据美国经济需求、引进临时工人的制度，﹝四﹞针对目前已经存在的非法移民，执行一套严格而公平的合法化程序。”
“除了确保边境安全，想终止非法移民也需要一套有效的就业查核系统，让雇主能对招聘非法劳工这件事负起责任。专家表示，一套防止窜改身份证的系统能大幅减少非法移民，当雇主和工人违法不缴税时，这套系统也能降低税金收入的损失。”
“我们将要求所有美国公民和那些想获得工作的合法移民取得一张高科技、防欺骗的社会安全卡。每一张卡的独特生物识别资料将只储存在卡上，政府资料库将不再有个人讯息。高科技卡里面将不放入任何私人讯息和医疗讯息，也没有追踪装置，这张卡将是公民目前已经拥有的社会安全卡的高科技版。”
“未来的雇主将被要求透过一台机器进行刷卡，以确认工人的身份和移民的合法性。拒绝刷卡或故意聘雇未经批准工作的工人的雇主将面临严峻罚款，若累犯，雇主将面临入狱服刑。”
“针对帮派成员、走私者、恐怖主义份子和那些非法进入美国之后犯下其它重罪的人，我们建议制定一个‘零容忍’政策。为加强边境安全，我们可以增加边境巡逻人员和资助基础设施与技术。更多工作人员将立即部署边境以弥补逮捕人力的不足。”
“然而，终结非法移民不能成为改革的唯一目标。为了确保美国未来的经济繁荣，发展一个合理的合法移民制度是必须的。”
“我们的立法将提供绿卡给那些在美国大学取得科学、科技、工程或数学等领域博士或硕士学位的移民。教育出世界未来发明家和企业家。在这些人能为我们的经济作出贡献时，强迫他们离开美国，这是毫无道理的。”
“我们的方案也为吸纳低技术工人创建一个合理的制度，根据经济需求引进这些工人。如：在雇主能证明他们招聘不到美国工人来填补空缺职位时，我们的机制允许他们招聘移民；在我们的经济没那么萧条，而且正在提供就业机会时，允许更多的低技术工人来到美国；允许那些在职场上表现优异并多年来为他们的社区作出贡献的人，有机会取得绿卡。”
“针对目前已经存在的1100万非法移民，我们将提供一个艰难而公平的合法化途径。他们必须承认他们触犯了法律，并从事社区服务及支付罚款和补交税款来偿还他们的债务。非法移民想获得合法身份并取得永久居留权之前，须先通过背景调查，并能掌握流利英语。”
临时劳工计划阻碍移民改革
华盛顿时报16日报导指出，各界对临时劳工计划的意见，多年来一直达不成共识，可能阻碍移民改革。
企业界认为，他们需要一个临时劳工计划确保可以获得外国劳工，因为有些工作是美国人不愿意做的。但劳工团体担忧这个计划会压低美国劳工的工资，而且目前失业率居高不下，徘徊在百分之十附近。美国产业组织劳工联盟﹝AFL-CIO﹞主席楚姆卡﹝Richard Trumka﹞表示，新的临时劳工计划“将是政治自杀”。
最近几周，白宫、国会议员和移民权益团体，希望参议院今年能再度推动移民改革法案。南卡罗来纳州共和党参议员格雷汉和纽约州民主党参议员舒默正在起草法案，以让非法移民合法化和加强执法措施。
数以万计支持移民的人士为了向当局施压推动移民法案，已预定21日聚集华府示威。
2006年，在美国参议院引起争论的移民改革法案包括了允许每年引进数万客籍劳工，并允许他们取得公民资格 ， 该法案虽在参议院通过，但从没在众议院通过。
一年后，当该议题重返参议院，一个关键的争论点在于：多少临时劳工被允许进入美国，原法案要求年进40万名临时工，但是通过的修正案将此数额砍掉一半。2007年法案最后没有过关，当时民主共和两党大多数参议员联合起来阻挠该法案通过。
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