【大纪元3月22日报导】（中央社台北22日电）美国国会议员通过历史性健保改革法案，几个月来坚持推动该法案的众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）不啻是创造历史的关键人物。
美国“有线电视新闻网”（CNN）在该法案通过后，刊登普林斯顿大学（Princeton University）历史与公共事务教授杰里哲（Julian E. Zelizer）的专文，称呼裴洛西成为华府的“发电机”，亦即华府强者。
杰里哲说，各界可能都把焦点放在奥巴马总统身上，因为他完成了史上多位伟大美国总统都完成不了的艰钜任务。但是在这当中折冲协调的众议院议长裴洛西，更是华府真正的强者。
他认为，裴洛西追求明确的意识形态议程，但又有务实的政治战术。就像已逝的泰德‧甘迺迪（TedKennedy）参议员一样，她代表一种态度，又知道要如何拉到选票。
自从2008年以来，裴洛西就已经成为民主党内部最受信任的领袖。白宫送到国会的任何法案，她几乎完全通过，即使她的众议院同僚发现参议院实在有点无能。
同时，有关健保法案论辩战当中的3个关键点，都是裴洛西发动的。
首先，她在去年11月集合了中间偏左联盟，通过争议性很高的堕胎修正案（禁止支用联邦资金提供堕胎服务），此举让温和派民主党人士加入支持立法阵营。
接着，当许多民主党人士，包括奥巴马幕僚长易曼纽（Rahm Emanuel）在麻州参院改选失利之后，盘算放弃全面性健保改革之际，只有裴洛西坚定捍卫这个历史性改革。
最后，她在上个星期祭出早年民主党众议院议长雷伯恩（Sam Rayburn）类似的吸票技巧。
从奥巴马一上任以来，裴洛西就主张民主党应该关切的是党内团结一致，而不是追求两党合盟。杰里哲认为她的目的一直都是让民主党内保持团结，而不是拉拢共和党。
杰里哲说，虽然美国民众习惯把发生或没发生什么事都归因于总统，但是这其实忽略了国会的关键角色。
从1930年到1960年间，国会议员其实才是促成新政（New Deal）和大社会（Great Society）施行的成功关键，当时的总统小罗斯福（Franklin Roosevelt）和詹森（Lyndon Johnson）都太怯于大刀阔斧推动这些政策。
杰里哲指出，当泰德‧甘迺迪去世时，民主党内大家都不知道谁能继承他留下的党内大家长地位。现在民主党知道人选是谁了。（译者：中央社赖秀如）
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