【大纪元5月11日讯】（大纪元记者秦飞编译）尽管美国是个移民国家，但移民问题也持续成为美国社会最有争议的问题。最近亚利桑那州通过新法案，允许警察临检时对无法出示合法身份文件的人，警察有权逮捕他们，这一法案引起了激烈的批评。移民政策研究所(Migration Policy Institute)的资深研究人员迈斯纳(Doris Meissner)在《华盛顿邮报》发表文章表示，与过去一样，争论多数来自于对移民的五大误解。
1.移民抢走了美国人的工作﹖
移民占据美国总人口的12.5%，占据就业市场的15%。他们在就业市场中比例较高，很大一部分原因是因为美国人口老化，移民及其后代占据了1980年后人口增长的58%。美国的低生育率和即将退休的婴儿潮一代，使移民可能成为所谓“壮年”——25至55岁——就业市场中人数增长的唯一来源。
此外，移民主要集中在高技术和低技术工作，与多数本土员工从事的职业不产生竞争。结果导致在经济兴盛时，移民的就业率高于本土员工，而在经济衰退时的失业率也高于本土员工，目前的经济危机下就是这种情况。
事实上新劳工的涌入确实使薪水下滑，但移民也成为新的消费者、企业家和投资者，从而促进了经济增长。没有高校学历的本土员工因来自移民的竞争而导致薪水下降，但这部分人的比例仅略高于1%。经济学家也评估说移民每填充一个职位，就能创造一个额外的职位。
2.目前移民人数创历史新高，而多数新移民都是非法入境者﹖
美国移民人口比例的历史高点是超过了一个世纪前的1890年，当时移民占据总人口的14.8%。今天的约三分之二移民是属非法移民，约一千零八十万人非法居留，其中约40%是合法入境但逾期居留。
至于非法移民的涌入，过去4年中美墨边境逮捕的非法移民人数减少了超过50%，而非法移民总人数停止了上升，在过去十几年中每年约增加50万非法移民的速度已停止。这一趋势的出现主要是由于美国本土的经济衰退，但加强边境执法也是原因之一。
3.现在的移民已不像过去那样融入美国生活﹖
尽管一些人抱怨说，今天的移民不像以前那样迅速融入美国社会，但事实上过去每次出现移民潮时都会有类似指控，包括19世纪和20世纪初大量德国、爱尔兰和意大利移民来到美国时。
现在的移民与过去一样，需要一两代人才能融入美国社会，学好英语是加速这一进程的关键，今天大量移民不懈地寻求英语教学，成人教育计划无法满足他们的需求，特别是加州等地。“不让一个孩子掉队”法案（No Child Left Behind Act）在帮助教育移民儿童方面起到了重要作用，因为学校负起了教育他们英语的新责任。
但是数百万国外出生的非法移民很难通过这些方法融入美国社会。例如，非法移民无法获得多数公立大学的州内学费，使他们较难获得高等教育。法律也禁止非法移民获得驾照或各种专业证书，这也使他们只能从事拥有高密度移民的职业而无法攀升。
4.打击非法穿越边境将使我们更安全﹖
保卫边境安全的工作是巨大的，其中包含了近7500英里的陆地边境，12380英里的海岸线，庞大数字的海港、国际机场、墨西哥和加拿大边境的入口港，以及签发签证的外国领事馆。
自911恐怖袭击事件以来，美国已通过在入口港使用生物特征证件大幅加强了边境防卫。过去5年中边境巡逻队（Border Patrol）的规模扩大了近一倍，成员达到了2万多人。国土安全部（Department of Homeland Security）说他们计划完成国会命令的西南边境执法任务，包括建造围栏。但西南边境更像是一项执法挑战而不是防恐战争的前线。
一些经验丰富的执法人员均认为，如果美国提供足够的签证来满足对员工的需求，边境机构将更集中保护国家免遭真正危险的个人及行动的伤害，例如贩卖毒品、走私和暴力。
5.选举年不会出现移民改革﹖
其实最近几十年来生效的所有重要移民法案都是在选举年通过的，而且通常是在激烈讨论后最后一分钟通过的。
追溯到1980年的《难民法案》（Refugee Act），它建立了美国人道主义保护系统以及难民庇护。随后是1986年的《移民改革和控制法案》（Immigration Reform and Control Act），使雇用非法移民成为非法行为并为270万非法移民进行了大赦。1990年的《移民法案》（The Immigration Act）增加了高技术移民的签证配额。1996年的《非法移民改革和移民责任法案》（Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act）规定移民机构实行新的重要执法任务。
2005年立法者在众议院根据迫切需要作出移民改革的努力失败了，2006和2007年在参议院也遭到了失败。这届国会的任务表是巨大的。但如果排除了移民改革，无论是由于国会有其它优先议题还是因为正处于选举年，将是一个错误。纽约州民主党参议员舒默（Charles Schumer）与其同事提出的移民法案在上周出炉，连同引起巨大批评的亚利桑那州新法案，这可能反使立法者相信目前的时机是前所未有的移民立法的最好时机。
(http://www.dajiyuan.com)
