“资源超额利润税”争论白热化 联邦征税立场不变

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【大纪元5月23日讯】(大纪元记者谢如慧澳洲悉尼综合编译报导)澳洲联邦政府与矿产资源公司关于“资源超额利润税”的争论进入了白热化阶段。针对矿业公司发起的舆论攻势,政府征税立场毫不动摇,并针锋相对地通过媒体予以回应:指出矿业公司目前的税率远远低于澳洲其它公司和个人的平均税赋,征税是对公平原则的实践,同时批评矿业公司提出的所谓征税会影响产业竞争力的说法是站不住脚的。

本月初澳洲政府宣布,自2012年7月1日起,联邦政府将向全部非可再生能源领域征收40%的资源超额利润税(RSPT),同时原有各省的采矿特许税(royalties)将被合并到新税中。与先前的按照产品销售价格作为征税依据不同,资源超额利润税将以企业利润作为征税依据。

该计划一经宣布,便引起了各方面,尤其是资源矿产公司的普遍激烈反应,称这会严重挫伤企业的经营和发展能力,并将进一步导致裁员、倒闭和投资萎缩。有甚者已公开表示可能下马部分项目。BHP公司警告有可能因此搁置昆省的Bowen Basin和南澳的Olympic Dam项目;Fortescue称将考虑缩减180亿的铁矿石投资,并认为新征税会导致本土企业不得不对外举债,从而使本土矿产项目面临被跨国公司收购的命运。各省政府和反对党对RSPT税提出质疑,并对联邦政府事先没有征询行业意见的做法表示不满。

但联邦政府的立场依然十分坚定。副总理吉拉德(Julie Gillard)日前表示,由于大量的税收优惠,矿产企业的实际税赋是相当低的,国内采矿企业如Fortescue和Newcrest的税率仅为17%,而跨国企业如BHP、必和必拓和申华的税率更低至13%。相对于矿产企业13%和17%的税赋,其它产业的税务优惠十分有限:制造业的税率为25%,而零售企业的税率达27%。“这些就是实实在在的事实——是真实的情况。”吉拉德称,这些事实是政府开征RSPT的原因,同时也证明了大企业有能力缴纳更多的税。

财政部长斯万(Wanye Swan)则举出亨利税务审查报告的独立分析结果作为依据。他指出,年收入超过3.5万元的普通澳洲人,要拿出30%上缴国库,资源矿产企业的税赋仅为 13%和17%,这种以大众福利为代价而享受的税收折扣相当于对澳洲国民欠了一笔债。这样算下来,在过去10年中,矿产企业相当于少缴纳了350亿澳元的税。

斯万还特别抨击了资源企业在公众中发起的“恐惧攻势”,对产业大佬们近来大肆散布的新征税会导致裁员、关厂、撤销投资,最终使投资转移到海外的游说言论不以为然。他在接受媒体采访时说:“矿产公司有一点没有告诉你们的是,由于丰厚的税收优惠,他们支付的公司税实际上打了一个很大的折扣。”斯万宣称:“现在这个时候,采矿公司的恐惧攻势应该适当收手了。”他认为矿产资源红利中,社会应该分享合理的一部分,而不应该全部属于矿产企业。

争论还在继续。吉拉德承认,目前对40%超额利润税的抵触情绪现在已经变得“顽固而激烈”。但她表示决心将这场辩论继续下去,进行到底。对于争论焦点的“征税衰退论”,吉拉德列举了25年前石油产业的例子。80年代中期,政府对石油企业开征资源租赁税,而整个产业并没有因此而崩溃。在吉拉德看来,尽管税收结构有所不同,但要点是一样的。当时的石油企业并没有跳起来激烈反对,而是通过内部调整保持了已有的繁荣。 (http://www.dajiyuan.com)

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