资金来源成退休改革法国朝野争论焦点

【大纪元8月17日讯】(大纪元记者章乐、王泓巴黎报导)执政党的主要改革计划之一、关于提高退休年龄的法律提案将在9月初提交国民议会讨论表决,一段时间以来成为社会普遍关注的焦点。本报就此专访了国会方面该法律提案的主要报告员,国会社会事务委员会报告员、执政党国会议员丹尼‧亚伽(Denis Jacquat)和反对党社会党资深国会议员帕特理克‧布洛甚(Patrick Bloche)。填补退休金资金短缺的方法成争论焦点。

国会工作概况

亚伽介绍说,这项有关退休的法律提案是萨科奇5年总统任期最重要的改革,他是该提案文本最重要的报告人,另外还有两位报告人,一个属于法律委员会,另一个属于金融委员会。他的角色是在政府提出的法案和议员们之间起联系作用,根据各方的意见对提案做相应的修改。

比如说,有人反映在退休方面有很严重的男女不平等。亚伽认为,我们的目的不是减少男女退休金的差距,而是分析妇女退休金少是源于其职业生活的特点。所以将在50人以上的公司里进行观察和研究,了解妇女的职业情况,薪水、业务评定、提职等,并据此提出修正案。又比如,关于条件艰苦的工作,可以建议设立健康卡,一个人是婴儿的时候就有一个健康卡,每次看病都带着。每次更改雇主时,这个记录都跟着雇员。

退休改革的主要动机和内容

亚伽还介绍了这项法律提案的主要动机和内容。法国有一个社会保险系统,特别是1946年设置的老年保险。当年,这个系统里是7个人为一个人缴社会分摊金,而现在是1.8个人为一个退休者交,估计到2050年就会成1.2个人,导致缺钱。他说,预测今年各类退休体制总共会有340亿欧元的赤字,目前还能撑着,但我们知道不能继续这样下去,所以要改革这个系统。他还说,目前为止,所有人都在该收到钱的那天得到了该得的数量,要继续这样下去就需要金融部门手里有更多的钱。

那为什么法定退休年龄成为这项改革“最重要的点”?亚伽解释说,因为人的平均寿命在上升,每年提高3个月;另一方面,法国人希望延续现有退休金系统,又不想提高分摊金额,也不想降低退休金额,所以这好在退休年龄上做文章了,提案希望以4年的时间从60岁改到62 岁,但法国仍将是退休年龄最低的国家之一。

社会党:提案不公正

反对派批评这个法案不公平,尤其是对开始工作年龄早和工作条件艰苦的人。最大的反对党社会党的资深国会议员布洛甚认为这项政府提案处理的是退休金的财政来源这样一个真正的问题,但解决办法不好。他说,社会党认为,退休年龄是不能动的,否则等于是惩罚那些很早就开始工作和工作条件艰苦的人。布洛甚说,这个法案的主要缺陷是给受薪阶层和靠领取退休金过活的人带来了冲击,却不愿意增收高收入阶层的税收,也就是说政府没有去应该找钱的地方去找钱,还有那些资本资金、养老金、闲置的钱。

执政多数派的不同角度

对此,亚伽回应说,他也在欧盟工作,在退休方面,其它国家根本不谈工作条件艰苦不艰苦,只有法国在谈这些。他也提到,其它国家在劳动保健方面有很多条款。亚伽认为法国也应该向着这方面发展。他说,有些人一生都在工作,已经被工作磨损,所以要为他们采取一些措施,包括工作条件艰苦的人,不能让他们被工作磨损,所以在某个阶段需要通过培训给他们另一类工作,更轻松的工作。他补充说,这只能单独处理,并借助医学标准,而不是所有人一概如何。

那么新中间派的国会议员们如何看这项法律提案呢?亚伽说,新中间派原来属于UMP党的工作小组。我是这个小组的总报告人,新中间派旺代省选区的国会议员让-律克‧培艾尔(Jean-luc Preel)是副报告人。我们通过11项提议做出了一些结论,而在委员会的讨论中,新中间派议员和UMP议员之间没有大的分歧,甚至小的也没有。

国民议会的有关委员会已经在数周前审查了法案文本,将从9月7日下午开始在国会公开会议上进行讨论。将会有总计约70小时的“计划讨论”,50小时分给各组,20小时分给报告人、部长等。如果一切正常,投票应该在下一周的周三进行,13 或14日下午。

(http://www.dajiyuan.com)

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