红水河在呻吟(15)水库移民悲歌

天生桥一级、二级水电站
韦登忠等
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1.安龙 岜皓

天生桥一、二级水电站大坝都在贵州黔西南州安龙县和广西隆林县交界,安龙县被淹土地涉及江波村、坝盘村(二级电站)、大湾村、岜皓村(一级),大坝脚下游是坝盘,高坝就在岜皓村。

在整个天生桥库区移民补偿工作中,安龙县做得最好。一是淹没搬迁人口只有3,500人,二是对淹没水田直接丈量。

无论是贵州兴义市还是广西隆林县,被淹没土地面积有时是以一个组为单位,有时是以邻近几个组或一个村为单位,移民管理部门给一个淹没总面积,然后分解到各组再按人均分配。一个组或几个组的淹没面积究竟是多少?有些村组想方设法弄到昆明设计院复核表,还可以作个比较,没有弄到复核表的村组,移民管理部门说多少就是多少,写多少就是多少,即使如巴结移民弄到了复核表,管理部门不认账也无奈。甚至有时移民管理部门会把甲组的几十亩划给乙组,又把乙组的几亩划给丙组,或者把甲乙两组的一部分土地划到某一个并不存在的新组,至于这个新“组”的补偿款究竟由谁领取,这是一笔糊涂账,越糊涂越好,浑水易摸鱼。

大鱼吃掉面积,上报是100亩,你能从移民部门查到的清册中只有80亩;小鱼吃掉差价,误工补贴没人100元,他们只给你80元,风景树每棵500元,他们先给你几棵,另外的则按零星果木给予补偿,每棵500元变成每棵10元。有人冒着进监狱的风险去偷去抢,有人拿生命去赌、去抢银行、抢运钞车,人为财死嘛。更不用说一大摞钱搁在你抽屉里,一大遝钱放在你包里,谁不想从中抽几张?并且随便在那表上改一下阿拉伯数字,不用抽,钱自然会剩在你包里。即使有人发现告到上司那儿,不用紧张,他们本来就牵了一头牛,而你才抓了小鸡小鸭,何惧之有?不贪钱那是笨蛋,在那染缸里你还想穿白衬衣?那是众矢之的!

移民去领取或是移民部门把钱转到移民存折上抑或直接发放到移民手中时能看到的清册已是第二、第三赝品。

当你领到土地安置费时,也许是搬迁了几年甚至如巴结镇中心村是十年以后,即使补偿清册是赝品,你的田地早已是鱼窝,谁也没办法查证。安龙岜皓村预测到这一点,在水电站淹没之前,村民与工作队一起实地丈量了各家各户的水田及旱地、甘蔗地。土地补偿费不是由集体分配而是直接兑现到农户,没有总的土地补偿清册,无法计算出岜皓村人均土补费,不过岜皓村移民对土地安置补偿费一项没有什么怨言。只要老百姓满意,只要他们没意见,无论哪一户土补费是高于或低于平均值,那些资料已不再重要。

村民与工作队一起实地丈量,然后公布各家各户被淹面积,这种方法简单有效,岜皓村又是第一批搬迁,他们的方法本应在整个库区推广,可是如果老百姓都已知道自己家田地被淹的实际面积,那么从最大一笔补偿费——土补费一项又怎么能捞到油水呢?因此广西隆林、贵州兴义都是以村或组为单位,淹没面积也是移民部门说了算。

岜皓村搬迁至今已有十五年,除了土地补偿没有异议,他们的河滩地(菜地)、灌木林未得到补偿,牧草山得了一部分,古大风景树有上百棵,他们只得16棵,每棵500元,共8,000元,茶油山给青苗补偿,不给土地补偿。

在国家计委核定数(22∕10∕97)《天生桥一级电站水库淹没处理补偿投资调整概算计算表》——以下简称《计算表》里有一处文物古迹——民族民居保,也即岜皓村大庙宇及其附属设施,总补偿是40万,这笔款项不知去向,庙宇也没有恢复。

岜皓村大多数移民搬到江对面的天生桥镇——马窝,马窝有数百亩土地属于岜皓村,修电站时,那儿是南电公司建设大军驻地之一,通电、通水、通路,岜皓移民搬迁到此地,本以为拣了个大便宜,可没胃口消受,基础设施费人均1,783元,县府只给每人300元。搬到马窝有500多人,基础设施费及民族民居保补偿费两项总和,县移民管理部门在岜皓村就“节约”或(克扣)了一百多万,至于外迁移民,所得补偿不一,难以统计。

集体补偿部分是一堆烂账,个人房屋、附属设施及零星果木等补偿也一样令人糊涂。

99年底每户都发有一本<安龙县水库移民个人实物补偿手册>,手册里列有房屋、附属建筑、搬迁运输及其它、零星果木树四大项目的数量、面积、单价、金额等。岜皓村淹没的三个组中,搬迁到马窝——天生桥镇近100户移民只有不到10户把《补偿手册》领走。《补偿手册》本来很早就应该发放到移民手中,然后移民管理部门按照手册里的专案、金额逐一兑现给移民,可是移民管理部门先发钱后填手册。

一百元钱不是拿一张百元大钞给你,而是先换成零钱,一次发10元,一次发5元,今天发一点,明天发一点,这个月发一些,下半年发一些。房屋补偿发了三次,零星果木及搬迁运输费发了四次,五年时间移民补偿款发放不下十次,每一次领了多少,是哪一个专案的补偿款,农民们大多已记不清,清册也都在移民局。移民局不想再发放,就填发《补偿手册》,说明补偿已经“结束”。

原岜皓村五组韦发定家房屋补偿实际上只领了4万多,而手册里却写有5万多,他担心一旦把手册拿回家,几个儿子还以为老头子私吞克扣房屋款,于是干脆不要手册,以免引起父子间矛盾。不要手册各有各的原因,主要是“我们领到手的钱与手册上填的金额相差太大”,不想给他们面子。

“补给我们一万我们也不富,补给我们一千我们也不会饿死,只是淹掉我们的田地,淹掉我们祖辈遗留下来的家园,这些补偿让那几姨妈吃掉,太不划算!太可恨!”@

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