【大纪元09月20日讯】（大纪元记者李孜比利时采访报导）比利时自去年开始，申请难民的案例突增，达到17,186件，比2008年增加了40%，申请者主要来自科索沃、伊拉克、俄罗斯等国。这给负责难民申请的机构带来了极大的挑战，目前有5,000到6,000件积压的申请案例。近日，大纪元记者就难民申请议题采访了比利时和欧盟相关机构的官员。
比利时负责难民和无国籍人士的专员德克•范德布尔克（Dirk Vanden Bulck） 先生近日在接受采访时，提出两项措施来提高比利时申请庇护的效率。他说，“一个是内部机制，优先来处理积压的案件，而且对最新申请立即做出处理；另一个是增加人手，联邦政府已经同意进行财政支持。但是他表示，平均3个月的处理申请的基本期限是不能减少的，否则会影响到审批的质量。他希望能在两年内处理完积压的申请案例。
为了方便申请者了解难民申请程序，比利时著名的漫画家安东尼奥•科素（Antonio Cossu）特意制作了精美的漫画册《Kizito》，向不满18岁的申请者介绍有关申请的程序。
根据比利时负责难民和无国籍人士办公室的年度报告表示，在比利时，申请等待时间平均是132天，大部分的难民申请都依靠律师的帮助。2009年，比利时对8,883件申请做出决定，共有2,440人得到了庇护，批准率是25.97%。
欧盟建议改善难民申请
欧盟基本人权署去年在欧盟27国内抽样调查了900个难民申请案例，研究分析了这些难民申请者的情况。欧盟基本人权署的项目主管阿德里阿诺•西尔维斯特里（Adriano Silvestri）先生表示，为了提高难民申请的效率和质量，欧盟国家应该在以下方面改进：通知申请者有关庇护程序所需的所有信息，包括将其翻译成申请者能懂的语言；提供有效的免费法律援助；难民申请的时间期限应该合理。
欧盟一贯致力于在成员国实施欧洲统一的难民系统，以便提高效率。预计在明年年底前能开始运作的欧洲难民支持办公室，将帮助和增加各国之间在难民事务上的合作。
来自中国的难民申请
比利时负责难民和无国籍人士办公室的发言人表示，法轮功是占来自中国的难民申请的主要部分之一，此外，还有西藏。来自中国的申请在2009年有329例。在2010年，截至8月底，有143例。
另外在欧洲国家中，来自中国申请难民的数量，在法国、荷兰、爱尔兰等几个国家也比较突出。其中，法国去年有1,571例，主要是以法轮功为由的申请，此外还有工会、政府腐败、政治原因等其它情况，去年的批准率是10.2%。
根据法国负责难民申请部门的人士介绍，针对这些以法轮功受迫害为由的申请者，他们会考查申请者是否是真炼法轮功的，他们会通过了解的如何炼功，如何成为法轮功的一员等一些基本的知识，并借鉴非政府机构的报告来区分真假。
背景
在2009年，欧盟国家里，总计有26.1万人申请避难，占全球申请避难人数的19%。他们来自全球142个国家，最多的是阿富汗、俄罗斯、索马里、伊拉克和科索沃。来自中国的有4,150人。在欧洲，法国收到的申请是最多的，在2009年有42,100例，也是世界上新近寻求庇护者主选目的地之一。
在欧盟国家，去年共有77,800人得到了庇护，比往年多了3,700例。批准申请最多的欧洲国家是英国，有12,500人，其次是德国（12,100人）、法国（10,400人）、瑞典（9,100人）、意大利（8,600人）和荷兰（8,100人）。
