【大纪元2011年01月12日讯】（大纪元记者陈怡莲采访报导）1983年因抢一顶帽子、砸块玻璃、打了个人，被法院以“流氓罪”判处死缓的北京人牛玉强，将服刑至2020年。因为后来在中国法律条文中“流氓罪”被取消，牛玉强因此成为中国最后一个“流氓罪”犯人。最近，当事人律师上书人大：建议对牛玉强及类似罪犯进行特赦，以维护法律对公民的公平、公正。
在1983年中共的第一次“严打”时，牛玉强被法院以流氓罪判处死刑，缓期二年执行；1990年，牛玉强获准保外就医；14年后，狱警来到他的家中，说他是两度被网上通缉的“逃犯”，带他回监狱服刑。按照规定应当计入刑期的14年保外就医时间不计入刑期，牛玉强需到2020年方能出狱。
1997年，中共对刑法进行了修改，取消了“流氓罪”。按照新刑法规定，牛玉强的行为只能被定性为寻衅滋事，最多被处以五年以下有期徒刑。
今年1月6日上午，当事人律师周泽根据牛玉强家属的委托，向全国人大常委会、司法部、最高人民检察院等部委快递了《法律建议书》，要求纠正对牛玉强案执行刑罚错误的问题，建议对牛玉强及类似罪犯进行特赦。
建议书中写道：“在1997年新刑法通过后，牛玉强再被以流氓罪服刑就已有失公正。石河子监狱（牛玉强现服刑监狱）及其上级主管部门决定在其原判刑期2008年2月13日届满后，再顺延其刑期至2020年2月21日，无论以什么样的理由，对牛玉强都是严重的不公正。”
周泽建议，全国人大常委会修改《刑法》，将第12条第2款修改为：“本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。但生效判决的行为根据新法规定不认为是犯罪，或者处刑较轻，罪犯服刑期限与新法规定最高刑期相当的，应视为原判刑罚执行完毕。”
改法特赦两难 律师：需要公众关注
重庆律师郑建伟在接受大纪元采访时指出说：“这个案子很特殊，如果改，就意味着原来是错的，会牵涉很多事情，就很难办。这个矛盾也不宜适用再审程序进行，因为如果你再审，以什么方式来判决呢？量刑过重？现在刑法中又没有了流氓罪，无法判决。”
他表示，用特赦相对合理一点，但是要启动特赦是一个很重大的事项，估计比较困难，要看社会的关注度了。实际上完全可以运用保外就医的方式“软着陆”。
北京刘魏律师说：“这个案子的确是依据了当时的法律判决了这个罪，但是按现行法律是不能随意改变以前的判决的。”
她表示，当时就觉得这个案子判死缓特别不可思议。她指出：“如果是从特赦这一方面来减轻罪犯的刑期，这件事情处理起来就会简单一些。应该有特赦或者是特赦这个权利行使的立法，规范一下会更有利于法制的进程。”
她说：“在中国好像还没有国家元首去行使这个权利，但既然有人提出来了，就会有人去思考，会有所触动的。”
最后她表示，法制的健全对事件的改变，都是需要很多人的关注。如果这个事件有更多的人关注，对法制现状，社会文明的进程都会有很大的促进的。
名词解释
特赦，是指国家对特定的犯罪份子免除其刑罚的全部或者部分的执行。中国《宪法》规定，特赦由全国人大常委会决定，由国家主席发布特赦令。中共建政以来，大陆从1959年到1975年共进行过七次特赦。
