【大纪元2011年01月22日讯】（大纪元记者金靖综合报导）2011年1月7日，温州市对外经济贸易局在其官方网站发布《温州市个人境外直接投资试点方案》，允许温州市民个人向境外直接投资，因此温州将成为大陆第一个允许个人向境外直接投资的城市。正当外界充满期待时，知情人士透露，由于该试点方案还未得到中共外汇管理局的批准，相关试点已经暂缓施行。
《瞭望东方周刊》1月21日的报导披露了这一消息，报导亦同时援引了温州市外经贸局外经处处长周小平的说法：温州此次试点并非没有依据，根据2008年8月5日施行的《外汇管理条例》第17条，关于“境内机构、境内个人向境外直接投资或者从事境外有价证券、衍生产品发行、交易”，有关条例只是说“到有关管理部门办理登记”，但没有规定是哪一级的主管部门。
周小平称，试点将温州“走出去”战略又向前推进了一步，温州资本的内外互动得以实现，对外投资主体更趋多元化，个人境外直接投资也更加便利和规范。
他说：“至少通过试点，我们知道每年到底有多少资金通过个人流出境外，也可以知道这些资金流向哪些地区、哪些产业。”
上述知情人士表示，温州的试点意味着外汇管理权下放到地级市，这引起了外汇管理局有关部门的不满，目前浙江省一级主管部门正与外汇管理局沟通，在未获得上级支持前，试点暂缓。
该知情人士透露，个人境外直接投资试点工作已内部叫停，温州方面被要求不得宣传，低调处理此事。“到目前，也没有个人来申请境外投资的项目。如果有来申请，相关单位也会劝个人暂缓办理手续，一切要等上面的意思。”
在试点出台前，温州资本要到境外投资，只能先在温州注册一个公司，这个公司是一个壳，通过这个公司把资本打到海外，时间长，程序复杂，而海外很多商机稍纵即逝，因此，很多温州商人宁愿走地下钱庄，把资本转到海外。
外汇管理局温州市中心支局的相关人士表示，温州资本经过地下渠道流到海外已经是不争的事实，此次试点就是想把个人境外直接投资合法化，从地下变成阳光。
不过业界方面却对试点方案表现冷淡，温州市中小企业协会会长周德文表示，此次试点方案限制严格，只允许投资实业，这对温州人的对外投资十分不利，传统上，温州人对外投资以商贸业为主。
多位在海外有投资的温州商人均表示，对此方案毫无兴趣，也不会去申请。一位长年往返于温州与加拿大之间的陈姓商人表示，资金最快捷的方式还是走地下钱庄。
