上限打破 旧金山竞选经费开支引关注

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【大纪元2011年10月22日讯】今年八月份,临时市长李孟贤最后决定参加市长竞选时称,考虑到旧金山预算惨淡,他决定不使用公共竞选资金参加竞选。但本周三,李孟贤和他的独立经费委员会因竞选花销过大,超过选举规定的开支限制,使公共竞选经费不得不提高上限。

旧金山伦理委员会对选举开支上限提高了十万美元,候选人公共经费限额则从九十万美元提高到九十五万美元。接受公共资金资助的九位市长候选人,现在可收到纳税人另外的五万元资金。这种做法可能使该市面临棘手的法律问题。近来,联邦高级法院否决了亚利桑那州一个类似的公共资金项目。

旧金山市竞选规则规定,如果独立的委员会和其支持的选举人,没有服从这个限制,花费超过上限,接受公共资金的选举人可再提高上限。

今年市长选举首度实施公共竞选经费资助办法。按照规定,候选人筹到的私人捐款越多,所获得的公共竞选经费也相应增加。获得公共竞选金资格的候选人可一次性获发五万元外经费;此后,在筹款到第一个十万元时,候选人将收到按一比四的比例配发的公共竞选资金;筹款达四十五万元后,则按一比一的比例配发公共竞选资金。候选人自行竞选经费达到五十七万元,可获得最高达九十万元的公共竞选经费。

如果再有候选人的竞选开支超过147.5万元,市道德委员会还可决定提高九十万元上限,继续以一元筹款配送一元公共竞选金的比例拨款给候选人竞选。市道德委员会执行主管John St.Croix说,如果候选人寻求上限之上的公共竞选经费,他们将得到。他说,现在的规则就是这样,这是今天的事实。他曾说,三藩市市长候选人在打破上述上限后,仍可以继续筹募私人捐款,以期获得更多公共竞选经费。

在亚利桑那州的案例中,联邦高级法院裁决,因独立经费组织的原因,引起公共竞选资金上限提高,违反美国第一修正案保护的权利。因为,这可能迫使受资助的候选人,在更多开支或限制筹款之间做出决定,以阻止对手也筹集更多的资金。

市议员Mark Farrell近来曾试图修订旧金山市的竞选经费规则,以让旧金山的竞选规则符合美国高级法庭的判决。他建议,对与竞选开支无关的公共经费设立一个“铁的上限”,但市议会没有通过。

李孟贤竞选团队的发言人Tony Winnicker呼吁,候选人不要再寻求额外的公共经费配套。他说,那将直接挑战联邦高级法庭的判决,公共经费法规中没有规定他们必须领这些经费。

如果没有人达到这个门槛,讨论就是无意义的。但最接近九十万美元上限的一些候选人,包括市府律师赫雷拉,他至今已收到68.3万美元公助经费,市议会议长邱信福收到53.66万美元。他们从保护城市合法利益的角度表示,不会接收更多的公共经费。邱信福还支持Farrell近来对设立“铁的上限”的要求。◇

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