【大纪元2011年10月30日讯】（大纪元记者骆亚报导）10月29日中国人大常委通过有关界定恐怖活动、恐怖活动组织、恐怖活动人员的条例。引起外界的质疑。有律师认为扩大恐怖的界定范围，导致滥用刑法。有民众就认为中共出台条例实质是借机再次打压异议人士，而真正的恐怖组织就是中共本身。
律师：界定模糊自由裁量权过大
据中共官方喉舌新闻网报导，29日中国人大常委通过关于加强反恐工作的决定草案，决定称，恐怖活动是指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或者以其它方式协助实施上述活动的行为。
人大对反恐的解释，引起了外界的质疑。据法广报导，根据国际人权公约，直接引起社会失序的暴力的言论，才可予以限制，中国的反恐条例未免过于宽松，易被当局滥用。条例中煽动一词容易给执法机关滥权。
北京一位李律师告诉大纪元记者，这个反恐怖工作有关问题的决定确实比较模糊，给执法留下过多的空间，自由裁量权过大，入罪的范围过大。他认为应当去掉煽动二字。他还说：“涉及罪与非罪，根据立法法第八条的规定，应当由法律规定，对于法律的解释，由全国人大常委会负责解释，最高法院和最高检负责相应的司法解释。”
北京的维权律师江天勇对美国之音表示，这部法律的执行是授权性质的，也就是说，为了方便执法部门的维稳，为了应急，说谁是恐怖份子谁就是恐怖份子，难免将反恐扩大化。
学者：中国人随时被定为恐怖份子
独立评论员邹巍向大纪元记者介绍，“人大是立法机构，如果扩大了对恐怖活动的解释，对法律原则的破坏肯定是最厉害的，它是源头上破坏。根据当局的这个反恐怖法决定，大部分老百姓的不满、哪怕是思想的不满都可以定为恐怖行为。这个框可以将中国大陆所有人随时定为恐怖份子。”
有关这个反恐怖法的决定出台背景，邹巍认为，是因为中东茉莉花革命形成的社会转型令中共特别害怕而制定。人民向政府告状诉冤被认为是“恐吓政府”，访民上访，引起政府恐慌，所以就是恐怖份子，这个逻辑很荒谬。
中国异议作家殷德义则表示，百姓现在被自己的恐惧所控制，战胜恐惧，是国人必须经受的一个过程。而权力，出于对百姓恐惧已经发疯了！因为不是通过民选的权力，则自始至终伴随着恐惧。
上海维权人士察文君、张君令一致向大纪元记者表示，共产党是一个暴力犯罪集团，是中国人民一切苦难的根源，它自身就是一个名副其实的恐怖组织。
“反恐条例的实质是再一次打压异议人士的一种手段，现在官民矛盾升级，各地都在发生军警与百姓大规模的冲突，出台的条例将加剧冲突，好似干柴与烈火关系”。察文君说。
张君令认为不断使用恐怖暴力手段令中共维持其统治权，这个反恐怖条例出台，意味新一轮白色恐怖的开始。也是它62年的血腥统治以来，周而复始，屡试不爽的手段。不过有学者分析指，现在的中国民众基本都能够分辨及看透中共的伎俩，魔高一尺道高一丈，正义永远站在胜者一方。
（责任编辑：贝利）
