雷声大雨点小 多市削减预算零零碎碎

【大纪元2011年12月01日讯】（大纪元记者季薇编译报导）一直以来闹得沸沸扬扬的多伦多财政预算削减案，是雷声大雨点小。无论市长福特言辞多么激烈，最终要削减的项目却是零零碎碎，且令多市的各界人士不满。
　　
多伦多左倾市议员正拭目以待，看看福特如何达成预算削减；因为从表面上看，福特的削减力度并比他的前任苗大伟（David Miller）强到哪儿去。经常批评市长的市议员沃恩（Adam Vaughan）承认正在酝酿的多市预算削减案有一些可取之处，但比苗大伟去年的财政预算削减力度要小。
　　
目前分歧主要集中在三个方面：第一，削减TTC服务1,500万加元。第二，减少图书馆服务时间，节省700万。第三，福特坚持将1.4亿财政盈余放入一个投资项目和用作应急基金，而无意防止削减某些关系民生的项目。总之，市议会在此问题上已是焦头烂额。
　　
按常规，一个城市每年都应该在账簿中计入财政盈余。依据平衡预算法，政府部门需定期预测财政开支，规划来年的财政预算额；并且每个会计年度结束时，预留一笔资金作为财政盈余，以备不时之需。
　　
至今年年底，2009年至2011年三年，多市的财政盈余总额有约500万加元。这笔钱的一部分已经被一次性划出，计入未来几年多市的财政开支。但城市经理潘纳特（Joe Pennachetti）口口声声指责市议会，这样做仅仅是在掩盖多市财政赤字问题。
　　
多伦多大学市财政和治理研究所主任斯莱克（Enid Slack）表示，多市在年底实现财政预算平衡，并不意味着多市财政规划没有问题。如果从往年盈余中提取资金平衡今年的财政支出，意味着必须在来年有望储备同等的盈余额。但是谁敢保证多市年年都有盈余。
　　
打破传统，福特和他的预算梯队决定听从潘纳特的建议：1.4亿加元财政盈余，1亿将用于一个投资项目，4千万用作税收平衡储备（多市的应急基金）；如果明年多市财政支出超额，则未有一分一毫可以应急。目前，多市税收平衡储备有8,800万加元。预算案提出，拿出8,300万用于2012年多市财政开支，仅留500万一次性费用，以应对多市来年的开销，如用于城市工人买断工龄。
　　
潘纳特在2008年晋升城市经理之前，曾是一位首席财务官。他表示宁愿看到市议会决定增加税收，也不愿将财政盈余套现。因为那才是正常的，一旦有可能，还是应该回到常规的做法。现实是左派、右派市议员已经决定共同对付潘纳特的预算案。因为预算案建议削减的几十个项目，几乎涉及了多市的每一个辖区。
　　
副市长、市议员霍利德（Doug Holyday）表示，在他所管辖的怡陶碧谷区，市民已经自动行动起来；左倾市议员杜塞特（Sarah Doucette）将为维护图书馆服务而努力；至于中立派麦克马洪（Mary-Margaret McMahon），其目标是TTC服务削减和树木保护问题。
　　
但2012年1月17日最终能够呈现在预算委员会和执行委员会委员们面前的内容，目前不得而知。