【大纪元12月3日报导】（中央社记者杨明珠东京3日专电）日本“读卖新闻”报导，日本政府将与世界银行、亚洲开发银行共同出资创设因应亚太地区开发中国家发生大地震、强台等天灾时支付保险金的“灾害保险制度”。
报导指出，天灾保险将采取两个方向，一是针对南太平洋的岛国，一是针对东南亚地区国家。
针对南太，预估斐济、东加、萨摩亚、巴布亚纽几内亚等15个国家及地区可望参加，快则明年11月开始运用。保险金最大支付额将参考针对加勒比海周边国家已先实施的保险制度，金额约1亿2000万美元。
日本要提供的支援金财源将编列在明年度预算，并于明年5月在冲绳县（琉球）召开“太平洋暨岛屿高峰会”时正式宣布提供支援。目前澳洲、纽西兰、欧盟的部分国家等也在协商出资。
另外，以亚洲地区为对象的灾害保险，预计包含发生大水灾的泰国在内，东南亚国家协会（ASEAN）10国将参加。今年内，菲律宾、印尼、越南3国将开始调查天灾发生时的受害规模等，快则2015年开始运用。
亚洲开发银行指出，全球的天灾约4成集中在亚洲，在财政基础脆弱、抗震设施不完备的地区较多，因此天灾对于经济、社会造成的影响极大。
世界各国要直接进行金援，因各国的程序不同，处理起来旷日废时，因此成立基金事先确保重建资金，以保险的架构来处理，可即时因应。
读卖新闻分析指出，日本之所以要积极参与这项亚太天灾保险制度的创设，主要是想将从311东日本大震灾等所获得的经验，善用于开发中国家的防灾支援。主导保险制度，也能让日本的防灾制度更进一步活用，并且有助于为日本民间保险公司带来商机。
2007年以加勒比海周边国家为对象的灾害保险制度有16国参加，英国、加拿大等也提供资金。至今，对于地震、飓风所引起的灾害损失，保险基金已支付了3200万美元。
