英国公布2011年预算 重塑经济促增长

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【大纪元2011年03月24日讯】(大纪元记者周成英国报导)3月23日,英国财政大臣奥斯本公布了2011年度财政预算,这一预算被他称为是“促进增长的预算”,里面包括一系列减免税、帮助首次购房者、商家的政策。他同时披露,2011年英国经济的增长速度将会比原先预计的慢一些。

奥斯本在议会中表示:“去年的紧急预算是关于挽救国家财政并且为过去的失误而付出代价的。今天的预算则是关于重塑国家经济,这样我们才会在未来拥有持久的增长和就业。它是关于我们如何帮助家庭面对生活开销和高油价的。”

奥斯本公布的税收的政策包括取消燃油税自动比通货膨胀率高出1p的政策,原定四月起实施的燃油税每升上涨4p的政策被推迟,23日晚6点起,燃油税每升降低1p,这部分损失将通过对石油公司收税20亿镑解决。

2012年4月起,个人支付收入所得税的门槛将进一步提高,从7475镑提高至8015镑。这一政策意味着2500万纳税人将每年节省下45镑,所有年收入低于11.5万磅的人都将从中受益。今年4月起,个税门槛提高一千镑,为7475镑。政府还将开始就有关把个税和国民保险合并在一起的长期计划进行公众咨询。

奥斯本还承诺会拿出2.5亿镑贷款帮助英格兰一万名首次买房的人购买新建的住房和公寓。买房者需提供5%的成本,政府和建房的公司各承担10%,以此提升建筑业。购房者获得的这部分贷款在前五年是免利息的,第六年利率为1.75%,随后为通货膨胀率加1%。但是这一政策只实行一年。前任工党政府提出的帮助屋主失业后拖欠房贷还款的政策也被延期。

预算还包括鼓励商家的政策。从今年4月起公司税减少两个百分点,然后在接下来的三年里每年继续减少一个百分点,直到税率降至23%。政府此举是在向外界表示英国对于商家是开放的。这部分收入损失将通过向银行收税来解决。

2011年,英国还计划在英格兰最贫困的地区建立一些企业区(Enterprise Zone),新公布的预算把原先计划建立的企业区数量从10个增加至21个。

其它政策包括冻结酒类和航空乘客税(air passenger duty),烟草税率提高为超过通货膨胀率2%;英格兰各地的市政税(Council Tax)将冻结或者减少;愿意把财产捐赠的人遗产税可减免10%;私人飞机使用者将首次支付航空乘客税;财政部还将加大力度打击避税行为等。

奥斯本给出的每项减免税政策都需要通过从其它地方增税来达到平衡。他说:“这不是一个加税的预算,我们也承担不起白送。”

预算责任办公室下调了对2011年英国经济增长的预计,从2.1%降低至1.7%,对2012年的增长预计从2.6%下调至2.5%。同时预计2011年英国通货膨胀率将在4%至5%之间,2012年下降至2.5%。

2011年,英国政府借款额预计为1460亿镑,比原先预计的低25亿镑,明年借款将下降至1220亿镑,到2015至2016年,将下降至290亿镑。政府外债预计将占今年国家收入的60%,明年将达到71%,到2015年下降至69%。

英国广播公司(BBC)商业新闻编辑佩斯顿(Robert Peston)认为,奥斯本的预算是一个“原则性比较强”的预算,因为距离大选还有几年,无需一个讨好选民的预算。预算里面的内容对于大公司比较有利,但是对于英国的广大中产阶级来说,里面没有太多有利的政策。

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