【大纪元2011年04月08日讯】（大纪元记者江禹婵台北综合报导）台湾每年有不少大小选举，耗费大量国家资源，监察委员提出，合并选举是多数人民的共识，在就职日期不变的前提下，可将下任总统选举投票日提前到明年1月中旬，与第8届立法委员选举合并举行，依法并无不可，也无需修法。
选举频繁造成的负面效应，包括公职人员为参与选举无心问政，施政短视近利，欠缺中长期规划，影响国家竞争力。监察委员李炳南、周阳山8日提调查报告，建议总统与立委选举合并。
报告指出，从民国89年到99年间，除96年外，每年选举，共18次、27类，选务经费超过新台币143亿元；加上合并中央及地方公职人员选举是多数人民的共识，相关权责机关应积极推动合并及简化选举制度，以免造成国家机器虚耗、社会资源浪费。
明年总统大选应于4月19日前完成投票，第8届立法委员依法应于明年1月21日前完成选举投票。在就职日期不变前提下，两者合并举行，依法并无不可，所以无需修法。
中选会副主委刘义周表示，总统和立委合并选举，在技术上没有问题，但目前没有定论，预计在19日召开的委员会议会做最后决定，如果意见纷歧，则会动用表决。
监委认为，公民参政权是宪法保障基本权利，不在籍投票制度是落实这项权利的重要机制。目前不在籍投票制度，已在美、英、德、法、澳、日、韩、菲等96国实施，台湾虽研议多年，至今仍处于研议阶段，应早日定案。
周阳山说，内政部目前研修的修正草案，不在籍投票仅限国内选民，不适用海外台商或华侨，在中国大陆的台商，要投票也得回台湾或金门、马祖，且要事先登记；对不在籍投票，中选会应尽速做决定，否则搁误时程会更严重。
同时强调，下届总统及立委是否合并选举，中选会应尊重民意及朝野意见，及早确定。对于下届总统及立委选举是否采取“不在籍投票”，中选会也应基于专业、审慎评估，尽速决定，以落实公民参政权的保障。
另外，依地方制度法规定，预定103年实施七合一地方公职人员选举，若能落实，应可大幅节约选务经费及社会成本，但选务工作相对趋于复杂，应提早规划配套措施。
