【大纪元2011年06月13日讯】（大纪元记者张德德国报导）在德国联邦议会上星期五的全体会议上，德国财长朔伊布勒语气沉重而清晰：现在“希腊的形势严峻”，如果没有新的财政援助，希腊马上会面临破产的威胁，“由此将引发欧洲和全球经济发展的重大危机。”
与此同时，国际货币基金组织、欧洲中央银行和欧盟委员会三方联合组成的希腊救援委员会（Troika）发表工作报告，结论是希腊还不能如原计划在2012年返回资本市场，现行救援计划的下一批120亿欧元贷款不能发放。
希腊在等米下锅。如果贷款不能按期到位，希腊今年七月份就将面临无支付能力的危险。希腊急需救援资金，而且需要更多的新的援助。
无新贷款希腊七月可能破产
为了帮助希腊摆脱债务危机，去年五月，欧元区国家和国际货币基金组织决定给希腊提供1100亿欧元的救援贷款，其中欧盟国家出资800亿，国际货币基金组织分担300亿。目标是到2012年，希腊重返资本市场，自己筹集资金。
希腊救援三方联合委员会的最新报告指出，虽然希腊今年第一季度的国家财政赤字消减到欧盟救援计划要求的范围之内，而且在“消除宏观经济和国家财政的不平衡方面取得了重大进步”，但是“希腊的经济萧条比预计的更严重、时间更长。”
希腊的债务高达3500亿欧元，2010年希腊的经济萎缩了4.5%，比救援计划开始时预估的更糟。预计2011年经济仍然是负增长（-3.8%）。目前希腊两年期国债的利息已经达到23%，十年期债券的利息也上升到16.1%。希腊在短期内很难获得市场的信任。
三方联合委员会得出的结论是，现在所实行的救援计划，不足以让希腊按期重返资本市场。按原计划，在2013和2014年希腊自立适应阶段，仍有金援贷款支持，但现在看来，这部分资金严重不足。“如果不能解决救援资金不足的问题，下一批救援款将不能发放。”
因为希腊救援项目主要伙伴之一的国际货币基金组织有一个规定，一个贷款计划的每一批款项的发放都要满足一个前提，就是在以后的十二个月之内，接受贷款的国家要达到能够还贷的能力。救援三方联合委员会认为希腊目前的状况不满足继续发放贷款的条件。
如果在六月份不能确定新的贷款计划，希腊将在七月就处在没有偿付能力的境地。
德国财长主张二救希腊
许多专家认为，如果让希腊破产，可能造成欧元区的破裂，而且在世界金融市场上，将产生比雷曼兄弟投资银行破产更为严重的后果。德国总理默克尔指出，“如果我们不去正确面对，世界及德国经济的复苏将再次面临威胁。这正是我们要阻止的。”
德国财长朔伊布勒上周三给欧洲各国财长和欧洲央行行长的一封信中警告同僚希腊可能破产的严重性和时间的紧迫性。为了避免希腊的破产，朔伊布勒主张设立一个新的救援计划，而且要让私人债权人也参与其中，做到对纳税人和投资人都相对公平。
专家一般估计，第二轮希腊救援贷款需要900亿到1200亿欧元。其中私人债权人要出200到350亿欧元。
朔伊布勒具体建议，银行保险公司等私人债权人要把希腊的国债的持有年限延长到七年，这中间私人债权人将得到担保的利息，债券到期后保证全数返还债权人。而且私人债权人的贡献是建立在自愿的基础之上的，因为如果把私人债权人硬性捆绑到救援希腊项目上，国际评级机构就会认为，希腊没有支付能力而降低评级。这是人们不愿看到的。
联邦议会支持 银行逃逸
朔伊布勒第二轮救援希腊贷款的主张得到联合政府及多数议员的支持。六月十日，德国联邦议会批准了政府继续给予希腊救援的申请。
不过德国政府对希腊的第二轮救援，附带有更为苛刻的条件。这包括：希腊政府要继续进行结构改革，促进经济增长；制定和实施严格的在短期内可以实现的私有化计划；有适当的私人债权人的参与，保证公私的合理分担；国际货币基金组织继续承担部分贷款。
第二轮救援希腊计划的一个特点是私人债权人的自愿加入。德国银行联合会主席凯默（Michael Kemmer）认为让债权人自愿参与的方法可行，曾有先例证明，如果负债国和债权人在互利基础上协商，能得到债权人的认同。德国商业银行总裁布莱森则认为让银行自愿加入的方法行不通。
德国的银行和保险公司是希腊最大的私人债权人之一。根据德国联邦银行的统计资料，2010年4月德国的银行还握有160亿欧元的希腊债券，到今年2月，已经降到103亿，一年中减少了三分之一。德国保险公司占有的希腊债券已经从去年的58亿欧元减少到现在的28亿欧元，减持过半。
相比之下，在希腊救援计划范围之内，德国已经给希腊汇入181亿欧元。纳税人承担的仍然是大头。◇
