【大纪元2011年06月22日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)6月21日,联邦政府在国会提出一项改革参议院的法案( Senate Reform Act),将参议员任期限于9年之内;同时,挑选参议员的程序增加了民意的因素。
保守党政府在当天发出的公告中称,该法案的目标是使参议院更民主、可靠及代表民意。法案由保守党国会议员、负责民主改革的国务部长Tim Uppal提出,对宪法中有关参议员的任期规定做出修改,并提议挑选过程中考虑民意的做法。
Uppal说:“在收到加拿大人的强烈要求后,政府采取行动,兑现其要使参议院更民主、可靠及代表民意的承诺。”
如果该提案成为法律的话,在2008年10月14日之后任命的参议员,最多可任参议员9年,并且这9年的任期不能更新;如果在9年期满前被中断,该参议员还可以再次获任命,但任期只能是职位中断时剩余的年数。
2008年10月14日之前任命的参议员不受此限。所有参议员须在75岁退休的规定没有改变。
提案包括一个志愿性的计划,让各省以民主的方式,由选民挑选参议员候选人。
现行任命参议员的方法,由总理推荐人选,总督做出任命。新的法案没有改变参议员的任命程序,但给选民提供了挑选候选人的机会。
新的法案要求总理在向总督推荐人选时,要考虑各省通过民主方式产生的候选人。阿尔伯特省早已实施民主推选参议员候选人的制度,在2007年通过该制度获任命的参议员Bert Brown说:“这个提案是使参议院更能代表21世纪加拿大人的重要一步。”
法案鼓励各省及特区通过民主的方式提名参议员候选人,并提出了具体的咨询选民的方案,包括一个以阿尔伯特省参议员挑选法案( Senatorial Selection Act)为基础的、志愿性的时间表供各省及特区参考。但法案并未要求各省及特区必须这样做。
这种挑选方式对总理及总督在任命参议员时也没有绝对的约束力,但要求总理在推荐参议员时,要考虑各省及特区挑选出来的人选。
前保守党少数政府曾经在参议院及众议院都提出过改革参议院的法案,因为进展缓慢,都未能在联邦大选前获得通过。
现在保守党虽然在参议院及众议院都拥有多数席位,但并不能保证该提案能顺利通过。据CBC报导,政府面临的挑战是,如何能够不碰宪法就可以改革参议院,修改宪法会有很多困难及政治风险。
之前提出的法案将参议员最高任期定为8年,一些参议员要求加到12年以上,也有希望采用“祖父法”的方式,使他们不用参加选举。
法案的另一方面需要各省及特区配合,选出参议员候选人。政府的想法是,这个挑选应该与正常的省级选举一起做。有些省已经表示,担心由此导致的成本,有些则表示反对这种做法。










































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