【大纪元2011年07月26日讯】(大纪元记者王静、董韵报导)原本定于星期日(7月24日)在亚洲市场开盘前两党达成国债上限协议，但是到星期日晚仍无任何结果。星期一开始，美众院议长(共和党)博纳(Boehner)和参议院多数党领袖(民主党)瑞德(Reid)开始兜售各自的预算方案。
美国总统奥巴马在周一晚的黄金时段透过电视转播就目前国债上限的僵局进行了15分钟左右的讲话。他鼓励全国民众向他们的国会议员施压，尽速提高国债上限，以避免政府债务出现违约，债信评等遭降级。
他详细说明了解决赤字问题的“平衡的方式”，一方面对社会福利及医疗保险进行改革以节省开支，另一方面对美国最富有的人增税，大家都有所牺牲，开源节流并进。
奥巴马警告共和党，政治摊派“不是管理这个地球上最伟大国家的方法。”“美国人民可能选出了一个分裂的政府，但他们没有选择一个机能不良的政府，”他呼吁美国民众，“如果你们要一个很平衡的方式来解决赤字问题，让你们的国会议员知道。”
奥巴马还指出，共和党籍的雷根及小布什总统在任上分别18次及7次提高国债上限，以此来提醒共和党国会议员不要再找借口。
在回应奥巴马总统的讲话中，众议院院长博纳表示，奥巴马的计划没有解决（联邦预算赤字的）根本问题：国家开支高出收入。他说：“这个令人难过的事实是，六个月前，总统要一张空白支票，现在他还是要一张空白支票，”“这绝对不会发生。”
现在，离8月2日国债上限制订最后期限只有一个星期多一点。如果到时共和党和民主党不能达成协议。最直接的后果是美国债偿还会拖欠，政府也可能会关门，公司会得不到贷款，机构拿不到资金，工作机会会减少，普通人的生活会受到影响。
外界认为与大选和经济有关
现在两党争执的焦点是国债上限上升的幅度和速度以及预算开支缩减方案。外界分析它将对2012大选产生影响。博纳的方案分两步升高国债界线和削减开支，特别是福利开支。同时修改税法增加政府财政收入。瑞德的方案将一下子提高国债上限使政府维持到2012年底，同时削减国防开支、中东战争费用和两房支出。但是没有提到提高政府收入。瑞德的方案得到白宫的支持。
金融市场还有一种普遍的观点认为，两党的国债上限政策之争在很大程度上是政治之争。特别是最近欧元区债务危机告急，导致投资者转向购买美国债，需求上升，投资回报率下降。但是上个星期开始，由于国会山的争论激烈化，30年国债的收益率有轻微下跌。不过，股票市场则在公司利润强劲的好消息中上涨至金融危机以来的最高水平。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院谢田教授认为，虽然提高债务上限是惯常的举动，里根政府提高了18次，布什提高了7次，但这次奥巴马遇到这样大的阻力，跟目前的经济状况有关，也体现出共和党这次不达减税目的、绝不罢休的心态。民主党的方案要削减军费、医保、政府浪费，但要富人和大公司多交税；共和党的方案主要强调削减开支，没有要求富裕的美国人加税。共和党这回死了心，一定要借机会把政府开支削减下来，这里有民意的基础甚至茶党的诉求。奥巴马警告说债务违约会导致美国政府AAA的评级下调，会影响一般民众在住房、汽车、学生贷款方面的成本。共和党领袖博纳反驳说，美国政府大手大脚的习气必须改变，所以不能那么快的抬高债务上限，不能给总统一张空白支票。博纳认为解决冲突并不困难，他转而要求总统支持另外一个由两党人士提出的削减一万亿美元的计划。
谢田教授认为，共和党的要求，和美国民间对中国等外国政府大量持有美国公债的担忧和不满情绪有关，美国经济复苏在满足就业方面行动迟缓，加剧了人们的担心。但谢田认为，最终美国政府会就抬高举债上限作出妥协，估计奥巴马会不得不作出更多的让步。
外界一般认为，即使8月2日最后期限未有共识，国会到时也会有临时方案度过难关。所以业界普遍没有大幅度应对调整政策，采取走一步看一步的态度。
彭博吁两党合作
对于目前的预算僵局，纽约市长彭博批评说，对立的理念和利益永远存在，但是总能找到超越政治党派的解决办法。但不幸的是，在这次华盛顿解决升高国债限额和缩减预算时，没有看到此类负责任的行为。
彭博警告，如果美国拖欠国债，将造成灾难性的经济后果。即使仅仅是讨论拖欠债务的可能性，也会在世界各国人们的头脑中投下疑虑并保留很长时间。他强调说，我们(美国)必须偿还债务。不然将严重损害美国的声誉和信用。所以升高国债上限是必然的。不要认为美国在世界上的优势是必然的。不要认为成功是想当然的。
他举例说，1970年代纽约市政府曾经破产，结果导致几十年才恢复。他保证不会在纽约市发生此类错误。华盛顿如果不能升高国债线，世界各国将不会对美国有信心，美元的储备货币地位将被动摇，这种风险(美国)承担不起。
他呼吁两党合作，通过提高财政收入和削减开支的办法减少预算赤字。最后他指出，再这样僵持不下，选民会指责所有的在职官员，没有一个党派会从中获利。坊间有传言，彭博可能会被提名担任财政部长，接替盖纳。
今年的欧盟债务泥潭、日本地震对世界产品市场冲击、中东政权动荡不安，致使世界金融市场风险上升，在这种大环境下，金融界普遍认为美国债纠纷不会对市场造成大的影响。虽然这样，也有对冲基金、货币基金和债券商减少国债，增加现金持有量，以减低风险。
美国国债在金融投资中被公认为信用等级最高的种类AAA。在金融教科书中，它的风险为零，国债利率被看作市场投资利率的基准。例如，投资升水(investment premium)等于金融投资产品预期利率减去短期国债利率。
留言