【大纪元2011年08月16日讯】（大纪元记者田清编译）移民律师表示，对住在海外的美国人来说，星期一生效的一项美国签证新规定可能带来不便。旅居海外的美国人如果因为个人或工作原因而必须立即回国时，他们的非公民配偶或子女等待进入美国的时间将因此大幅拖长。
《纽约时报》14日报导，美国公民的外国亲属入境申请要缴交I-130文件。移民当局表示，新的处理方式更“有效率，一致集中作业”，大部分海外申请人将把申请表寄到芝加哥的中央办公室，和有外籍亲属但住在美国的美国人的方法一样。当局预计处理期间最长五个月 ；之后申请人再向国务院申请签证。
不过移民律师指出，在星期一生效的规定之前，海外美国人只要到美国领事馆或移民办公室办理缴交I-130文件，可能只要一至三个月的时间，而且新规定下，重要文件邮递遗失或因小问题而拖延的风险也比较大。
海外侨民对于这个改变没有带来任何好处感到愤怒，他们也坚称美国公民及移民服务局等相关机构并没有提醒海外的美国人。移民律师韦特曼（Wayne Weightman）认为：“多数人都不知道。”
移民局在上星期三与侨民的电话会议中坚称，几个月前就提醒电子邮寄名单上7千多人，而且也在其网站和联邦公报发布这些改变。不过侨民表示，没有人提醒他们，而且与他们谈话的使馆人员也同样不知情。
侨民认为，这种改变为美国政府节省小钱，不过对于他们造成很大的不便，而且增加成本。
住在法国图卢兹的海外民主党组织成员惠勒（Meredith Wheeler）说：“听说这个改变的背后动机是提高移民局的效率，而不是为美国公民提供更好的服务。”
移民局发言人若诺（Edna Z.Ruano）女士说，国务院去年首次向移民局的I-130工作提出300万美元的预算。在8月8日的一份备忘录中，移民局表示已经做出决定：“集中所有I–130申请更符合移民局的成本效益，只做少量例外处理。”
对于一些罕见的情况，移民局仍将授权国务院处理，例如紧急医疗、人身安全威胁或一些收养案件。不过移民局政策和战略办公室（Office of Policy and Strategy）的克莱恩（Adam S. Klein）在电话会议中强调，会接受的例外情况“非常，非常少。”
涉及的美国人应该不多；根据联邦公报，2010年度有2万4千多宗海外申请，其中三分之一是由移民局外地办事处处理。移民局则估计，约一万名申请人会受到影响。
不过这些人当中有生活在国外的退伍军人，他们许多有外国配偶或子女。侨民说，这种程序对美国公司在海外开展业务造成严重的负担。
商业顾问建议，美国公司对于外派有外国配偶或领养子女的主管要三思。如果是家属“得经过移民律师认为要九个月到一年的过程，让配偶和子女留在美国而员工来回探视的成本就好几万美元。”
一些海外的美国人仍然可以向移民局的海外办事处提出申请。不过只有25个国家有这种办事处，像在法国、瑞士、澳大利亚就没有。
一些海外的美国人认为，美国政府是在“修理”一个完好的制度。他们认为，领馆官员透过面对面的签证面谈，就可以判断申请案是否有欺诈意图，这些官员了解地方的证件和语言，也能迅速解决可能的问题。
