【大纪元2011年09月19日讯】（大纪元记者浦慧恩综合报导）中共以公费派高官前往海外留学始于1949年，原先留学地点以苏联为主，但随着“国情”的变化留学地点也不断“与时俱进”。欧美取代苏联成为中共官员海外培训的首选地，哈佛大学等国际名校举办的高官培训课程掀起海外培训热潮。有网民就不客气道，缺的是德，却去借什么智？而对于近年被外界数为一党专政的新加坡，成了中共借智工程的属意之地，也有网民讽刺道，怎么不去学习北韩？
近期凤凰周刊的一篇《中共十万官员留学实录》介绍了这个美其名曰“借智工程”的高官留学的部分现象，至于借来了什么智慧姑且不论，但“留学官”的实际数量及费用，仍然是个未解之谜。
官方:年间逾万官员留学 费用何来
人民网于2003年曾引述中共国务院发展研究中心、清华大学和哈佛大学肯尼迪政府学院签订的三方协议，在从2002年起的5年内，政府学院将为中共培训300名厅局级以上中高级官员（计划每年60名）。而令美国这个著名学府讶异的是，一个国家举办这么大规模的培训班，在肯尼迪学院还是“首次”。
报导说首期结束后，紧接着不少地方也都跟着派“一把手”参加培训。犹如雨后春笋般，留学面扩大，“前有车、后有辙”。各地方也在进行自己的官员在外国培训的计划。例如，北京市从1999年就已经开始，到现在已经有超过400名的北京市处级以上官员接受过海外的训练；上海市，去年也制定并实施了一项培训计划，准备用三年时间为政府部门在国外培养100名高级专业人才；另外，像广东、广西，还有经济并不发达、地处中原腹地的河南也纷纷在把干部送到国外去培训。
就这样，官员“留学热”在神不知、鬼不觉中悄然“升温”。但费用如何计算，据2003年的这篇报导介绍，每人一次需20万美元。哈佛计划一项，20万×300＝6,000万美元。
另外据凤凰周刊的最新介绍，从国家外专局培训司方面得知，2010年全国党政干部和企事业单位人员出国（境）培训约70,000人。2009年共计76,467人，其中执行审批类646项，涉及10,505人，国家资助1.2亿美元；审核类3,171项，涉及65,962人。不过若用1.2亿美元平均下来，每人才不到2,000美元，连机票费都不够。
具体每年有多少中共干部通过组织系统委派到海外学习，主管部门表示不便透露。通过知情人士求证后得知，这项计划每年涉及的党政干部超过一万人。
每年11月份左右，国家外专局培训司都会格外繁忙。各地此时正为下一年的出国培训项目立项，培训司则需要执行五大管理任务：出国培训计划管理、成果管理、经费核销、项目报批以及项目网上申报。
上述知情人士透露，特别的项目也有特定的资助方，高级别的项目费用是全额财政拨付。不过这两类加在一起仍属少部分，大部分的出国培训费用一般采取“三分制”。以省级后备干部出国培训项目为例，中央财政出三分之一，省级财政出三分之一，所在单位出三分之一。不论如何计算，费用全部来自公家。
全国从中央到地市级以上干部实际上到底有多少？留学面最终有多大？谁来控制？谁来掌握？谁来“把关”？财政部到底要拿出多少？
凤凰周刊的报导则称，每年有过万名中共党政官员在组织安排下被派往发达国家求学，从填写一张表格开始，到学成归来的成效评估，再与人事安排对接，已然形成精细化的操作流程。
报导还称，多年来已经构筑了立体化出国培训网络，最高级的项目由中共中央组织部核准把控，国务院人力资源和社会保障部下辖的国家外国专家局协助实务。在各地，从省级至县级政府，也都在争先恐后实施自己的干部出国培训项目。对于一个官员来说，能够参与其中任何一个项目，都意味着更多机会的擢升，而参与项目的级别与擢升的级别息息相关。
借智工程 借来了啥？
这场规模浩大的“向外借智”工程，近几年随着公共管理课程的不断升温，新加坡被认为是如今最适合中国官员学习的国家。不过有民众就表示，提到中共高官海外培训的热门地点，大多数人都会认为是欧美发达国家，而想不到新加坡这个只相当于北京市总面积二十分之—的弹丸之地。
有统计显示，目前中共高级别的干部培训多在类似美国哈佛大学这样的世界知名学府，地方政府组织项目则更青睐新加坡南洋理工大学和国立大学。
以中共高干培训基地—国家行政学院1992年至2005年签署的所有双边培训项目多如牛毛，名列种种协议为样本，统计发现，42个项目中，美国有8个项目，数目最多。其余各大洲分布为：欧洲（英国3个、瑞士2个、法国2个、葡萄牙2个；德国、西班牙、希腊、意大利、白俄罗斯、乌克兰、保加利亚、俄罗斯各1个）、亚洲（韩国2个，日本3个，土耳其、蒙古各1个）、大洋洲（澳大利亚3个、新西兰1个）、美洲（加拿大2个、巴西1个）、非洲（突尼斯1个）。
外界分析，若论公共管理，美国麻省理工学院等学府要比新加波好多了，但因为美国不是新加坡一党专政，所以中共选择新加坡更加适合，而这批人年轻时一味钻政治拍马屁，并无真才实学，混到掌权了，再出来海外混个一年半载，既不负担学费，又可以游玩，又不考试，还是灌了洋墨水了。纯粹浪费纳税人的血汗钱，制度不改，好人也得变成贪污犯，出国留学能解决什么实质问题？
网民：缺的是德，却去借什么智？
对于大量的中共高官至海外留学，有网民表示，现在的中国人已经不再被糊弄，民众质疑，治国白痴！党国的官员们缺智吗？贪污腐败，吃喝嫖赌，样样精通，连玩女人都会用上管理学的理论。
网民说，中国最缺的是人民的自由，缺少对官员们的法律管理与民主直选，只有这样只要他们一作恶就不得不下台，失业不用杀头，他们就会老实。
还有网民对于中共选择新加坡做为“留学地点”表示看法，“在中共政府部门工作过的人都知道，所谓的官员海外培训不过是另一种公款私用的借口。那些被‘选’到海外学习的官员，绝不是去借什么狗屁的智，而是去享受特权或特殊关系。中国官员的政治权术世界第一，狐独求败，他还去向谁学？！新加坡乃一鼻屎国，其GDP高靠的主要其得天独厚的区位优势，而不是什么狗屁的‘管理水平高’。李光耀那一套管制方法还是向……更多内容……”
“明摆着的是三权分立、权力监督、媒体自由、没有以党代政、宗教自由等这些东西在起作用，GCD就是不实行！还TMD浪费钱派人出去，是派官员出去周游世界、把子女弄出去以转移黑钱吧。”网民质疑外派官员出国目的。
网民不禁质问，“三十年来公款出国的费用是多少，官员留学人数及花费到底有多少？”
“7万人出国，才花国家财政1.2亿？什么时候国际机票不到2,000元人民币？中共10万高官海外留学,花多少钱？还不如把教师请进来讲学，花费少的多。哪个傻瓜出的馊主意？贪官即使学了，还是外逃的。没有用。”
也有网民认为，只要王八离了枯井,就再难以坐井观天.让他们看看外边的世界,心里的那堵共产主义破墙就必倒无疑.至于他们能不能为老百姓做事就另说了.
