渤海湾漏油渔民损失诉告无门

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【大纪元2011年09月27日讯】(本文转自242期【新纪元周刊】“专题新闻”栏目。共有两篇文章,《渤海湾漏油渔民损失诉告无门》和《溢油浩劫 渤海湾PK美墨西哥湾》)身遭劫难的渤海,正在等待康菲和中海油拿出更有效的解决方案,而海边的渔民,也正在等待中国的海洋管理机构拿出拯救和补偿他们生计的更有力措施。

未来之路还很漫长,但生态环境能等多久?

文 ◎ 慕透

9月14日,中国国家海洋局发布消息称,9月7日至13日对渤海蓬莱19-3油田溢油事故的监测结果显示,C平台附近仍有间歇性油花溢出,最少每分钟3个,最多每分钟200个,无明显规律,平均每天溢油量约为3.6升。

同时,C平台附近每天上午还发现小范围油带,一般为一到二条,最多时是在9月7日,发现了五条,面积一般为0.06平方公里左右。

这意味着,渤海湾漏油仍然未能彻底堵住。

从6月4日渤海蓬莱19-3油田海面发现油膜带,渤海油田漏油已经三个多月,除了对生态环境造成的污染外,受到损失最大的是渤海的渔业。

渔民:捕获量仅去年三分之一

位于渤海莱州湾南畔寿光市的羊口镇是渔业重镇,每年可实现捕捞海产品30万吨。羊口镇近海渔民协会是个民间团体,有368艘渔船,近海渔业出海一次大约四至六天,航行100海哩左右。渤海休渔期一结束,9月1日起,渔民们就迫不及待地开着船出海打鱼。

9月8日,会长孙效宝接受《大纪元》记者采访时声音凄惨:“与去年同期比较,这次捕获量只有去年的三分之一。”

康菲溢油事件正好发生在6月鱼刚刚产卵之后。孙效宝说,由于污染面积太大,不仅影响鱼苗的生产,相对鱼获量也就减少了很多。渔民这次知道只要出海一定赔钱,但还是去了,为的是留下记录,证实鱼获量是少了很多。

孙效宝说,他们已将这些真实的记录逐级上报,希望透过海洋渔业局的出面向康菲公司索赔。

三万亩虾池成油池每家损失逾七成

渤海湾是中国海产养殖的主要区域,由于其特殊的地理位置,使得渤海的海水循环非常缓慢,几乎等同于一个内海。媒体报导,7至8月份,河北乐亭地区养殖的海参出现大量死亡,同时养殖户在扇贝的分苗过程中也发现了大量扇贝死亡,当地三万亩虾池也成了油池。

《大纪元》记者调查发现,处于渤海湾的河北秦皇岛抚宁县、昌黎县海域也受到漏油污染。抚宁县至少500养殖户的扇贝苗大量死亡。据报导,昌黎县扇贝损失约10亿元,抚宁县的损失亦达几亿元。

“我从事养殖业20多年了,往年都没发生过这种情况。今年5月底下海的苗,6月份开始陆续死苗,一直不断,6月20日前后情况最严重。到现在海里还有大面积的死扇贝苗。”河北抚宁县北戴河新区的王先生说,当地有数百扇贝养殖户,家家损失几十万元,他自己损失了近80万元。

受访的养殖户罗先生表示,他养殖的扇贝损失50多万元。“养殖户们基本靠贷款、借款搞养殖。受这么大损失,‥‥‥家家户户都这样,几乎是全军覆没,受打击太大了……”

据官媒报导,河北昌黎县新开口渔港、大蒲河镇等养殖片区,今年扇贝的平均死亡率超过60%。每家的损失基本都在七成以上。昌黎县是河北省最大的扇贝养殖县。该县扇贝养殖户约950家。2010年扇贝总产量达23.75万吨,实现产值5.9亿元。

尝试诉讼 法院不受理

9月7日,康菲公司表示,将为中国渤海湾蓬莱19-3油田溢油事件设立基金,旨在根据中国相关法律承担公司应尽的责任,并有益于渤海湾的整体环境。然而对于该基金的规模、成立日期等细节,康菲中国和中海油总公司方面都没有信息。

截至9月6日,溢油累计已造成5,500多平方公里海水污染。官方没有出头,民间的维权也相当困难,因为他们面对的是政府、央企、与海外大公司。索赔遥遥无期。

北京华城律师事务所律师贾方义8月份曾尝试对海事局、中海油、康菲三家提起诉讼,要求中海油和康菲设立100亿元人民币的赔偿基金,而且贾方义也认为自己有足够的起诉理由,但目前他的起诉都还没有被立案,几个受理法院当中,有的表示要逐级上报,有的表示不属于自己管辖范围,有的要求他延缓起诉。

在以个人名义对渤海湾蓬莱19-3油田溢油事故责任方康菲石油和中海油,以及主管部门国家海洋局的行政不作为提起诉讼后,北京市第一中级人民法院拒绝了他的立案请求。贾方义无奈接受了失望的结局。

民间诉讼四道坎难过

据《法制晚报》报导,乐亭126户水产养殖户集体诉讼的代理人刘凤林研究发现,索赔面临诉讼费高、评估难、取证难、立案难四道坎。

按照目前他初步估算的3.3亿元损失作为起诉标的额计算,诉讼费高达170万左右。而且这还只是理论上的诉讼费,如果再加上损失评估费、代理费、取证费、跑办费等,养殖户要承担的费用将更高。

而对于损失评估费用,据北京盈科律师事务所文律师介绍,辽宁省高院认可的一家鉴定机构的报价为150元╱每亩,如果按照这个收费标准计算,乐亭县扇贝养殖面积共35万亩,按60%的损失评估,评估费可能会高达3,000万元。

截至目前,国家海洋局和农业部还未正式对法律机构、诉讼代理人、养殖户个人等提供水产品死亡与蓬莱溢油有关的官方鉴定报告。这也让养殖户们无法提供有效的证据。

8月31日,刘凤林带领几名养殖户代表,前往天津海事法院起诉康菲石油中国有限公司,索赔3.3亿元。但法院以证据不足为由,不予立案。

河北抚宁县北戴河新区的养殖户罗先生气愤地说:“受这么大损失,找哪都不管,找政府也没人理我们。急得我满嘴起泡啊,……我们现在只能找政府,政府不管,说找康菲公司赔偿,养殖户怎么找康菲公司啊?”

当地的养殖协会会长杨先生受访时说:“养殖户受了损失,找了各级政府,都没人管,现在我们非常发愁啊!”

漏油事件概况

蓬莱19-3是迄今为止中国国内建成的最大海上油气田,面积覆盖约3,200平方公里,由中海油和美国康菲石油公司合作开发。中海油拥有油田51%的权益,康菲石油担任作业者,拥有其余49%的权益。中海油是中国最大海上油气生产和运营商,通过与海外石油公司合作共同开发海上油气田。

纵观此次漏油事件,信息的瞒报、谎报如同以往,从中共政府到康菲公司,从“怕误导公众”,又到声称“已彻底封堵”“我就是骗你的”,公众完全被当成了傻子。

渤海油田漏油消息最早6月21日是被微博披露,消息迅速蔓延,但中海油对此装聋作哑。不过数天,某网站微博上关于中海油漏油的言论均被删除,6月29日,《南方周末》大胆刊发相关报导后,多家媒体也群起跟进,公众关注迅速形成压力。

7月1日,中海油投资者关系部被迫发布消息称,渤海蓬莱19-3油田于6月上、中旬发生渗漏,附近海面出现油膜,但称目前渗漏点已经得到控制。

7月5日,中国海洋局召开新闻发布会,公布中海油渤海油田漏油事故的调查情况。事发油田的单日溢油最大分布面积达158平方公里,油田周边海域和西北部海域受影响的劣四类海水面积为840平方公里。

随后康菲石油披露,此次渤海湾漏油共发生两起,第一起事故B平台泄漏发生于6月4日,经初步调查,发现是在海底离自然断层很近的地方出现油膜,原油从地下1,000米处连通到海底地面溢出。另一起发生在6月17日,油田C平台在钻井时由于压力过高出现了井涌。

康菲称,目前两个渗漏点已经全部堵住,渤海作业区已经没有油膜,回收清洁工作基本完成,且无人员伤亡。

面对为何隐瞒公众,在漏油事件发生这么长时间后才公布消息的诘问,康菲石油称第一时间已向相关政府部门和合作伙伴中海油通报。中海油执行副总裁陈壁表示,未及时披露的原因在于避免误导公众。

事件看起来似乎到此可以完美结束,公众知道消息了,漏油点也已经完全封堵了。但真实事件的发展恰恰痛击了说谎者的耳光。

7月11日,蓬莱19-3油田C平台又被发现有油花渗漏。7月28日,海监人员发现在B、C平台均发现有溢油出现,污染海面有所增大。8月12日,康菲公司承认B平台海底发现新溢油点。8月22日,康菲公司承认C平台附近海床又发现新的油污渗漏点。截至8月25日,C平台附近先后共发现渗漏点16个。

8月31日这一天是中国海洋局对康菲提出“两个彻底”的最后期限,康菲公司声称已经完成要求,彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源。但这一声明又被事实击垮。有记者在事故现场看到油污,无线电采访时听到作业方称“我们就是骗你的”。

尽管康菲公司于9月5日彻底停产了蓬莱19-3油田231口油井,但截止9月14日,海监人员仍然发现C平台附近有漏油。

海底地壳被破坏 影响不可恢复为何此次漏油如此难堵?

康菲石油中国有限公司在8月24日的新闻发布会上称,康菲中国在注水作业时,对海底油藏加压,使海底地质断层的裂缝张开,导致油藏中的原油通过地质断层上升到海床浅层,并最终到达海面。

山东大学威海分校海洋学院副教授王亚民表示,那个地方地质构造非常复杂,找到漏油点就有很大难度,找到漏油点如何能够堵得住难度就更大了,因为下面地理构造很破碎,而且水下淤泥很厚很厚,淤泥也没有办法清理干净。

王亚民指出,康菲公司此次造成的溢油破坏了地壳构造,对海洋环境是一种不可逆的损伤,不知道什么时候就可能会发生新的漏油事件,因为那个地方地壳已经非常脆弱了,很小的地震就有可能导致地壳重新发生一些变化。众所周知,石油的泄露对海洋生态环境的破坏是巨大的。

据《科技日报》报导,中国环境科学研究院研究员赵章元表示,本次溢油事故的黄金处理时间已经错过。他说,造成如此大面积的污染,估计有几千吨甚至上万吨的原油进入渤海,这必然对渤海海洋生态系统产生长期的不良影响,如果想恢复,至少需要几年之久。

赵章元说,石油是各种烃类化合物的混合物,而烃类化合物是公认的有毒致癌物质。溢出油污可通过鱼类、藻类等海产品进入食物链。他建议:“起码一年之内不要吃溢油海域的海产品。”

王亚民说:“被影响的海域要从劣四类水质恢复到一类水质,时间长短要看事发海域的自净能力。”他还说:“溢油对小海豹和海鸟的影响比较大。海鸟要钻到水里吃鱼,油会破坏海鸟羽毛上的防水层,使它入水后飞不起来。”

身遭劫难的渤海,正在等待康菲和中海油拿出更有效的解决方案,而海边的渔民,也正在等待中国的海洋管理机构拿出拯救和补偿他们生计的更有力措施。未来之路还很漫长,但生态环境能等多久?◇

本文转自242期【新纪元周刊】“专题新闻”栏目
http://mag.epochtimes.com/gb/214/index.htm

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溢油浩劫 渤海湾PK美墨西哥湾
文 ◎ 华明


漏油一周年,2011年4月19日,美国路易斯安那州中间地带,油污对沿岸海域及湿地的污染仍然十分严重,BP公司矢言复原生态。(Getty Images)


截至9月6日,渤海溢油事故已造成5,500平方公里海面被污染,官方的处理态度令人质疑。对比美国的墨西哥湾漏油事故,令人感慨,官方处理方式的差距如此之大。

自6月4日中国渤海湾蓬莱19-3油田海面发现少量油膜带,至今漏油已历时三个多月,9月13日,油田作业公司康菲中国开始实施永久性漏油源封堵措施,但仍有泄露。民众关心,这场生态浩劫损失多大、如何问责、赔偿方案?迄今未知。对比美国的墨西哥湾漏油事故,令人感慨,官方处理方式的差距如此之大。

渤海漏油污染2.43万平方公里

截至9月6日,渤海溢油事故已造成5,500平方公里海面被污染,主要集中在蓬莱19-3油田周 边海域和西北部海域,其中劣四类水质海面超过870平方公里。6月13日出现单日溢油最大分布面积,约158平方公里。

有关资料还显示:溢油事故影响区域及周边海域面积达2.43万平方公里。比较历史背景值,蓬莱19-3油田附近海域海水石油类,平均浓度超过40.5倍,最高浓度86.4倍,个别站点石油类含量达37.6倍。

山东大学海洋学院副教授王亚民表示,溢出的原油属于重质、低硫、高酸原油,酸值为3.4,是世界上酸值最高的原油品种之一,“对于海洋的危害非常大”,少量原油溢入海水中检测不出油样,但会改变海水酸度,头足类和贝类尤其敏感,近期还不一定显出危害性。

网友微博公布渤海漏油

这么严重的漏油事件,最早曝光的却不是从媒体,也不是政府,而是来自大陆网民的微博。6月21日,在新浪微博上,一位或是中海油内部人士发出“渤海油田有两个油井发生漏油事故已经两天了,希望能控制,不要污染。”

消息迅速在网上传播。媒体从多方证实并进行报导后,中海油7月1日才正式作出回应,证实渤海油田漏油,但称“渗漏点已得到控制”。实际上,9月15日还在漏油。

据悉,康菲石油公司将漏油情况第一时间报给主管部门国家海洋局,国家海洋局也第一时间将监测结果报给国家应急管理机构、国务院有关管理部门、环渤海的山东、河北、辽宁、天津三省一市政府。遗憾的是,没有一个地方告诉公众,警惕海产品污染。

墨西哥湾三分之一水域禁渔

对比美国政府处理墨西哥湾漏油:2010年4月20日英国石油公司(BP)租赁的钻井平台“深水地平线”爆炸,约36小时后沉没,24日起底部油井漏油不止,每天约5,000桶原油泄漏,20天已形成面积为5,200平方公里的油污,路易斯安那州长达110公里的海岸线受到污染。

29日,路易斯安那州州长宣布进入紧急状态;美国政府把此危机列为国家级灾害。总统奥巴马在白宫表示,政府将动用包括军方力量在内的一切资源,倾尽全力,清理漂浮到岸边的油污,并派遣联邦官员前往路易斯安那州协助处理危机。

墨西哥湾水域约14万平方公里区域禁止捕鱼。30日,白宫表示,将暂停国内新的海上钻油计划,直到完成漏油灾难调查为止。5月25日,宣布将禁渔区扩大两万平方公里。墨西哥湾只有约77%的水域保持开放。路易斯安那州、密西西比州和阿拉巴马州被列为为“渔业灾难”状态。

中国赔偿方案:20万元以下罚款?

再比较中美两国的生态破坏赔偿,更是天壤之别。9月4日,《中国产经新闻报》报导,若按照相关法律规定,进行海洋石油勘探开发活动造成海洋环境污染的,最高处以20万元以下罚款。

9月13日,国家海洋局委托的律师团内部人士表示,未来两个星期内,律师团将完成海洋生态索赔的取证事宜,随后会向有关海事法庭提起诉讼。但未透露索赔金额。

据悉,海洋生态索赔包括直接损失(包括海洋生态服务功能损失和海洋环境容量损失)、生境修复费(包括清污费用、潮间带修复费和沉积物修复费)、生物种群恢复费、调查评估费。但却没有提到渔业的损失问题。渔民遭到的巨大损失至今还没提到日程上。

奥巴马连促BP堵漏 促成赔偿

去年BP最初尝试多种方法封堵漏油,但均告失败。5月28日,奥巴马视察了墨西哥湾沿岸油污污染情况。6月16日,奥巴马与BP主管人员开会亲自谈判,BP同意设立200亿美元基金,给受害个人和企业提供赔偿,并出资1亿美元用来赔偿由于政府禁止新的近海石油开采而失业的石油工人。

此前一天,如同战时和国家危机时期,奥巴马15日首次从椭圆形办公室向全国发表讲话,让公众放心,政府会负责处理漏油事件。17日,奥巴马誓言继续向BP施压,清除墨西哥湾大量漏油。他并取消了6月份的澳洲之行。7月15日,BP宣布封住漏油。

BP或支付629亿美元

BP最初设立的200亿美元赔偿基金,已取45亿美元支付索赔者。但200亿美元打不住。 今年该公司第二季度报表估计,漏油事件可能最终耗费413亿美元,究竟需要承担多少?目前存在“极大的不确定性”。

《纽约时报》表示,BP虽备妥200亿美元,但美国司法部若提起刑事诉讼,BP将面临更大财务压力,单是民事赔偿金额一天就高达2.8亿美元。Raymond James投资公司分析师莫尔查诺夫估计,包括民事和刑事罚款,BP将支付629亿美元。

BP首席执行官托尼海沃德已于漏油事件后去职,由美籍高管鲍勃达德利接替。9月14日,美国最终调查报告称,BP应付主要责任。

反观中国,三个月来没见最高官亲自喊话,向肇事单位施加压力,尽快赔偿安抚民众,而是网路及媒体一边倒的骂康菲公司,对同样应负责任的中海油及国家海洋局鲜有指责,不知媒体是否收到中宣部的统一指令?对比中美两国政府,显然谁是“以人为本”,谁在为人民负责,已见分晓。◇

本文转自242期【新纪元周刊】“专题新闻”栏目
http://mag.epochtimes.com/gb/244/9868.htm

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