【大纪元2月29日报导】（中央社记者林琳柏林特稿）欧洲联盟国家首长将于3月1日及2日再度会商。峰会前夕，主导纾困方案的德国总理梅克尔，一方面要考虑是否扩增欧洲稳定机制，同时也面对国内愈来愈高的反对声浪。
虽然欧盟提供希腊第2轮纾困资金的决议案投票在德国国会获得多数通过，多位执政联盟的基民党、基社党和自民党党籍国会议员投下反对票或是弃权；此外，基社党籍内政部长弗里德里希（Hans-Peter Friedrich）在投票前甚至向媒体表示，建议希腊应脱离欧元区。
过去几个月，不少德国财经专家和业界人士对于梅克尔（Angela Merkel）坚持巩固欧元区的政策提出质疑。如今，连执政联盟内部都直率地表达对欧元区纾困方案成效的怀疑，可想见梅克尔在欧盟会商前的沉重心情。
德国联邦宪法法院28日裁决，关于欧盟纾困的问题，不能由仅有9位国会议员组成的“特别委员会”决定，必须由所有国会议员参与决策。这项裁决也增加了梅克尔未来处理欧元区纾困问题的门槛。
德国国会在去年9月多数表决通过成立1个专责欧元区紧急纾困应变决策的“特别委员会”，9位成员选自预算委员会的41位成员，分属国会里不同政党。
2位社民党（SPD）的国会议员认为“特别委员会”不能代表所有国会议员行使预算的审议，向联邦宪法法院提出释宪诉请。去年10月，联邦宪法法院决定“特别委员会”暂停执行其职责，等待释宪。
梅克尔和财政部长萧伯乐（Wolfgang Schaeuble）希望借着成立“特别委员会”能让有关欧元区纾困的议案在国会快速地议决。
不过，在联邦宪法法院28日释宪之前，“特别委员会”并没能执行任何职责。提供希腊第2轮纾困资金的决议案是由全体国会议员27日投票表决。
按照联邦宪法法院的裁决，未来如果还有第3轮纾困资金之议，或者是要扩增欧洲稳定机制（ESM），都必须送到国会审议。
欧盟高峰会讨论是否扩增欧洲稳定机制，德国的立场备受瞩目。对于欧元区纾困一再增加德国负担，德国纳税人已有怨言，德国政府不能不考量民众的反应。另一方面，包括欧盟及国际货币基金都期待扩充纾困基金。
直到目前为止，梅克尔对于是否同意解除纾困基金5000亿欧元上限的问题尚未松口。
不过，媒体指出，德国反对放宽上限的立场似乎有松动。如果欧盟高峰会对扩增欧洲稳定机制的问题达成共识，关于纾困基金加码的问题，梅克尔还是必须取得国会支持。
德国媒体指出，提供希腊第2轮纾困资金的决议案，有执政联盟的国会议员投反对票，这对于梅克尔是一大警讯。
虽然在野的社民党和绿党这次投下同意票，下一回合却未必会支持。主导欧元区纾困的这些日子以来，梅克尔应已感受到，各种情势发展让棘手问题更难上加难。
