为就业创利多 美奖励制造回流 经济界质疑

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【大纪元2012年02月04日讯】美国周五官方报告显示,在一月出现了新工作骤增和失业率降至三年来低点的情况,数据均优于预估,显示去年第四季的经济增长势头已持续到今年初。

今年是美国总统大选年,经济扮演重要的角色。白宫说,周五的报告显示经济正在复原。共和党竞选人总是喊着经济增长缓慢和失业率高企,企图以此诉求选民换掉奥巴马,并赢得国会席位。

奥巴马积极奖励美国制造业回流

奥巴马今天表示,就业数据显示,经济正在加快复苏。他还用数字敦促国会通过延长新资减税和失业救济金,要国会议员“不要搞砸了正在复苏的经济。”

奥巴马连任的希望部分取决于选民是否认为就业情况正在改善。共和党对手罗姆尼一直批评他三年来的总统任期,经济管理仍然疲弱。

在国情咨文中,奥巴马宣示重建美国制造业就业市场的决心,释出一系列包括贸易执法措施、营业税减免与劳工培训计划在内的政策。

美国劳工的薪水或许相对高昂,然而中国、巴西的薪资水准却也急速拉升,加上昂贵的能源价格助长运输成本;此外,制造业者认为美国劳工在生产高品质货物的表现相对优异,何况美国本土就是精密商品的主要市场。

凡此种种,皆是过去几年企业将制造业工作从海外移转回美国的因素,这种发展称为“靠岸(on-shoring)”。通用电气公司已决议把热水器生产线从中国迁回肯塔基州,自助服务机、自动提款机制造商 NCR 也在乔治亚州开辟工厂。

美国制造业主到底从海外转移了多少职缺返回美国一时还难以估算,不过MFG.com 于11月的调查可窥端倪,20% 制造厂商表示将从“低成本”国家移回美国,比起2010年初的10% 增加不少。

冀望制造业与出口支撑增长

《纽约时报》报导,白宫坚称制造业具有开创新型工作的巨大潜力,比之30、40年前装配生产线需要更好的技术、并且提供更多的薪资;并强调即使只是适度诱因都可改变颓势。

为了达成目的,美国政府推出一项包罗万有的计划:调降“美国本土制造”的商品货物税、取消海外生产企业的减税优惠、提供高科技产品制造商双倍的课税减免、扩大劳工培训计划、建立新的专责小组以更有效的推动贸易执法与智慧财产权。

美国政府宣称,德国、日本、中国给予制造商更多赋税优惠与金融资助。美国进出口银行主席赫绪伯格(Fed P. Hochberg)形容,这些国家亲密拥抱制造厂商,“而我们与他们仍保持一定距离。”

赫绪伯格认为,支撑制造业与出口应该有助维持经济增长。“过去30年来,我们的经济增长仰赖美国消费者,”他说,“不过现在我们观察到,新兴经济体因投资基础建设而带来了明显的增长。”而新兴市场,就是美国企业应该销售产品和专业知识之地。

经济学家质疑奖励制造业, 谓改善基础设施及增进教育是根本

经济学家表示,政府官员的从旁奖励可以维持此趋势,不过他们也警告,奥巴马的就业计划不太可能直接反映在就业增长上,而且很多企业也仍然选择在海外聘雇成本较低的劳工。

报导中引用彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)所长柏格斯坦(C. Fred Bergsten)的话说,制造业越来越强调效率,意味企业所需的劳工越来越少。美国制造商2010 年的生产物品数量与10年前相差无几,不同的是,劳工短少了600多万名。柏格斯坦认为,在海外建立生产基地对许多跨国企业而言仍是主流。“你是在企图逆转两大趋势”他说。

有些经济学家也质疑华府是否该向制造业伸出援手。

“制造业工作将会激增,这完全是无稽之谈。”哈佛经济学者卡兹(Lawrence F. Katz)指出,改善美国基础设施以及增进教育才是创造中产阶级就业更有效率的方式。

(责任编辑 王桦)

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