【大纪元2012年04月09日讯】为取得政府审批认证的保健食品标志“蓝帽”，北京中介机构采用“偷梁换柱”的申报手法，全程造假，为申报企业提供一条龙服务，从配方到加工全程负责，保证申报企业拿到“蓝帽”的同时，他们获取巨额黑色利益。中共卫生部中国保健协会官员明确知道中介行业黑幕完全属实。
中介机构: “贿评委”
《经济参考报》报导，“蓝帽”是政府相关主管部门审批认证的保健食品标志。获批的保健食品企业，在对外销售的产品外包装标注“国食健字”字样，为天蓝色，呈帽形，俗称“蓝帽”。
一批顶着“蓝帽”的不合格保健食品，是如何得到“蓝帽”审批认证的？
中介“北京科尔天使医药科技有限公司”的张某称：“我们申报的绝对能通过，因为申报前，会找好多参加保健食品审评的权威专家。”就算需求者什么都不懂、一窍不通，他们也能帮忙从配方做起，原料购买、样品加工都由其负责。
编材料“偷梁换柱”申报
张某表示，除了配方，她还负责整理上百页的文字申报材料。“为顺利获批，申报材料当然和实际生产所用的不一定符合。”此乃“偷梁换柱”的申报手法。
这种“偷梁换柱”的申报手法在“北京康维安医药科技有限公司”也得到验证。当经济参考报记者带着从网上购买的两种国外保健食品样品，找到这家中介时，经该中介的市场经理黄某分析，主要含有四种成分，其中的“二甲基亚砜（一种化学溶剂）”属违禁成分，不得添加。
“在申报时可不写这种违禁成分。”黄某“点拨”说，“生产线也不用改，因为申报配方我们会‘整理’成合格的。”
“公关”确保 给审评专家红包
搞定申报材料，中介还要在样品生产、审核环节“做文章”。“样品送检”也是关键一环，中介会通过“公关”确保不出意外。“一旦产品有问题，试验过不去，做做公关，改改数据，能做到。”“康维安”市场经理黄某说。
得到“蓝帽”认证的最后一关是专家组审评会，由相关主管部门从专家库中抽取组成的专家组，投票决定企业的“蓝帽”认证。张某信誓旦旦地表示，她所在的中介“有关系”，审批结果什么时候出来，会知道“内部消息”。“如果申报材料有问题，给审评专家发红包就会很多。”
上述两家公司的官方网站均发布：“本公司与各级药监部门及检验机构建立了良好工作关系”等内容。
“业绩”不凡 卫生部官员明知全程造假
“北京科尔天使医药科技有限公司”称，曾成功为国内外企业代理申报保健食品项目近300个；而“康维安”在近8年中成功代理申报进口“蓝帽”产品48项，占相关主管部门同期审批总数约四分之一。
卫生部中国保健协会相关负责人称，中介行业黑幕完全属实，保健食品审批从样品生产到机构检测，再到申报材料、试制现场核查，直至最后的专家评审，全程造假。
“黑洞”造就灰色利益链条
“蓝帽”审批的背后，存在着一条从申报企业到中介机构、再到审批单位(监管部门)的利益链条，有着巨额利润空间。申报企业每通过中介机构成功获得一顶“蓝帽子”，就要向其支付十几万元甚至几十万元的“技术服务费”。有些中介机构的老总一年能挣几千万元，“钱从审批申报服务中来。”
除靠代理申报服务牟利外，中介机构还通过自身“造血”获得批文。他们可自身开发保健食品配方、自行向监管部门申报，获得“蓝帽子”后，转卖批文谋取更多利润。
据“康维安”公司的黄某介绍，一种具有增强免疫力功能的“蓝帽产品”的产品批文，常规售价为35至40万元。
国家食药监局数据库显示，“科尔天使”和“康维安”两家中介机构自行申报的大部分产品的确获批“蓝帽”标志。
（责任编辑：方晓）
