【大纪元2012年05月30日讯】中共党校国际战略研究所副所长、北京科技大学博士生导师周天勇在接受大陆《中国企业报》采访时表示，今年全国一大批小微企业有可能被税务部门整死，中小企业将越来越困难，会破产倒闭一大批。减税、清费、发展社区小银行是改变这一现状的关键。
周天勇在其微博中，通过对南昌和湖南的一些地区的调研，得出“今年全国一大批小微企业有可能被税务部门整死”的结论，针对这一极端的说法，《中国企业报》对其进行了采访。周天勇从小微企业的沉重税负、“吃干榨净”的税收思维模式以及改革方案做了分析。
小微企业税负沉重
近期政府的统计数据表明，全国各地方政府全年财政收入的60-70%来自于土地财政。但是，由于今年房地产业的不景气，各地方政府土地财政就变得非常吃紧。一些建设项目因此受影响以后，税收也受影响。同时，由于出口业的不断下滑，导致税收部门将目光转向了小微企业，导致这些小微企业的税费普遍增加。
周天勇认为，由于税费有其特殊性，因此在查账过程中，中小企业总会被发现各种各样应该缴税或者缴费的情况，比如说，有的本来应该摊进成本的，税务局说不行，不能摊成本，应该缴税；还有的是定税或者包税，在调研时发现按照营业额的13%综合征税，税务局说多少就是多少，此外还要加上各种费。在地方上，有时并不按照税法征税，这样的摊派方式非常厉害。
针对上海市财税部门的最新统计显示，上海在启动“营改增”之后，与原营业税税制相比，一季度整体减轻税收负担超过20亿元。
但周天勇却不这样认为。尽管“营改增”的设计初衷是好的，是为了降税的，但在财政税务部门的执行过程中，普遍实行从紧不从宽，能少减就少减的现象。65%的企业不但没有减少税收，反倒增加了税收。有的企业甚至说，还不如不改。
“吃干榨净”的税收思维整死小微企业
“吃干榨净”和“多收税”是目前税务部门的概念和思路。中共国务院提出的“结构性减税”只是纸上谈兵。
周天勇认为，应该将国库里是巨额盈余、一些部门历年的节余收回，重新分配使用，解决县市财政紧张的问题。加大对市县地方的转移支付，这样的话也可以减少各地方对小微企业“多去征税”的想法。
周天勇认为，中小微企业税负重的根源在于目前的财税政策恨不得把企业“吃干榨净”。增值税17%，在发展中国家最高；社保费率占工资的将近40%—60%，美国都没这么高；营业税更厉害。很多企业逃税也是迫不得已。
否则，“减税”就是财政税收部门口头上的形象工程，永远也不可能在实际中实施。如果等到小微企业都倒光了，再来解决问题，恐怕就来不及了。
减税、清费、发展社区小银行是关键
“中小企业融资”难题是导致去年温州企业老板“跑路潮”的罪魁祸首。目前，全国有几百万中小企业，有一两千万小微企业，能通过资本市场融资的还是微乎其微。
针对温家宝总理力推的“温州式的金融改革”对解决中小企业融资的作用问题,周天勇认为,在执行过程中，“温州金改”目前为止还是半拉子，遮遮掩掩、进进退退，没有想根本解决什么问题。银监会现在推出的村镇银行、小额贷款公司等，弄的条件一大堆，门槛太高，到最后还是不改革，根本上还是不愿意放。因此收效甚微。
放开其实没什么可怕的，可以注册成立一两亿元规模的城乡社区小银行，严厉监管，比地下钱庄资金跑到国外，动辄10多亿元甚至上百亿元的民间集资风险要小得多。
放开金融业，让社区小银行、典当行起作用，只有让银行像米铺一样发展，中小企业的融资才有盼头。像上世纪，国有粮店垄断市场，什么都得凭票，时不时要吃陈旧粮，有时甚至没有吃的，国有粮店还亏损，后来放开了，也没发生什么事啊，粮食市场也没乱到什么地步，甚至更好了。
（责任编辑：肖恩）
