【大纪元2012年06月21日讯】（大纪元记者陈怡莲综合报导）受债务压力的倒逼，近期铁道部频繁颁布的政策被看做是改革信号。大陆媒体报导，并不是真正的改革，只不过是要解决资金危机的应对措施，
铁道部给民企画了一个吃不着的“饼”
今年3月，中共国务院批转国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，督促各相关部委尽快按照“政企分离”和“政资分离”的原则加快铁道部的改革。
之后，铁道部5月又发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》。
铁道系统一内部人士在接受《第一财经日报》采访时表示，只不过是要解决资金危机的一些应对措施。“从这个角度看，铁道部的改革又跌入停滞不前的怪圈。”
该人士透露，不是没有尝试过企业化和市场化，但所谓市场主体带着资金和技术来却无奈地发现，在结构紧密固化的铁道部里根本找不到参与途径。
评论说，铁道部的政策只不过是给民企画了一个吃不着的“饼”。不从体制上进行改革，民企就无法获得话语权，无法掌控市场盈亏，铁道部政策不会有多大效果。
民间资金在铁路投资上并无斩获
此次，《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》对民间资本开放的领域包括：各类铁路线路建设；铁路工程建设；铁路客货运输服务；各类铁路运输设备；铁路产品认证、质量检验检测等技术服务；铁路非运输企业改制重组；与国铁共同开拓国际市场等。
在此之前，有关铁路建设引进民间资金的政策已经出台了很多。
但民间资金在铁路投资上并无斩获。据说，参与的企业除了朔黄铁路外，要么全部亏损，要么被铁道部收回。
中国经营报报导，朔黄铁路成功有两个原因：其一，控股股东是国有企业神华集团；其二，该铁路专用于煤炭运输，而煤炭运输差不多是铁路系统内唯一的盈利项目。
相比而下，民间资金想分到盈利行业中的蛋糕，显然很难。
业内人士认为，目前铁道部缺资金的主要集中在高速铁路上，高速铁路现在都是亏损的。
铁道部巨大贪腐黑幕被曝光
中国铁道部被称为“铁老大”，曾拥有自成一体的警察、通讯、医院、学校系统，堪称“铁道王国”，过去一直为江系势力所掌控，随着江系势力的衰退，刘志军及高铁项目负责人张曙光相继落马，铁道部的巨大贪腐黑幕被曝光。
有海外媒体消息称，刘志军在位期间，铁道部系统在海外吃回扣、贪污腐败工程款、由铁道系统倒买倒卖火车票总数额高达600亿人民币，并有很多人在瑞士银行开账户。其中和刘志军家族有关的有120亿。
去年铁道部公布的一份财务报告显示：截止到2011年上半年，铁道部所属企业总负债已突破2万亿元。
（责任编辑：高静）
