【大纪元2012年06月25日讯】黑龙江省6月14日颁布的《黑龙江省气候资源探测与保护条例》（以下简称《条例》）规定，企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准，并且探测出来的资源属国家所有。日前，中国气象局人士回应称，进行审核是“基于国家安全需要”。而业内人士则认为，此举无疑是气象局不想被排除在新能源热潮外，想多增加一条财路而“下的一步棋”。
14日经黑龙江省人大审议通过的《条例》明确规定，气候资源为国家所有，对气候资源探测将实行探测许可制度。如未经批准从事探测或未按照批准的探测范围、种类从事探测，将被处罚。
《条例》中的“风能太阳能属国有”遭到公众广泛质疑。中国气象局法规司人士回应称，对风能太阳能开发进行审核主要是“基于国家安全的需要”，并声称“气象主管机构的审批和管理是对国家负责、对经济社会发展负责。”
业内人士则认为，这是气象部门为争夺新能源审批权“下的一步棋”。龙源电力一位人士对《中国经营报》记者表示：“原因很简单，就是当地气象部门想分一份新能源的蛋糕。”他表示，此前风力发电项目只需要经过发改委审批即可，气象局只是提供些资料，他们也从未和地方气象局打交道，不需要地方气象局的审批。现在黑龙江出了新规定，无疑让气象局成了主角。
而核心的问题是：这些气候资源都属国有，以后企业开发的电站将陷入归属权之争。该人士表示：“我们不可能自己投钱去建电站，然后再把它无偿送给当地政府，这样的生意没法做。”
江苏一家大型光伏企业高管也向《中国经营报》表示，在他们看来，“气象部门不甘心被排除在新能源热潮之外，想增加财路。而对企业来说，又多了一个主管的部门，又是一笔沉重的负担。”他表示，这个政策“来者不善”，此事背后显然是当地气象部门在暗中推动。这两年随着风电、光伏发电的安装热潮，政府的各个部门都从中获得了极大的利益，但基本和气象部门毫无关系。
《中国经营报》报导说，对于风能太阳能企业来说，审批手续的增加无疑给他们带来了更多实实在在的成本。该报记者了解到，以风电为例，其项目前期审批部门已由2005年之前的6个增加到了十几个，除了黑龙江省率先增加的气象局之外，近年还增加了文物局和地震局。
项目审批流程也有了很大调整。2005年以后，项目申请单位将各职能部门的批准件集齐，最终发改委核准方可操作。而根据《条例》规定，黑龙江省气象局将参与审批，但在整个审批流程当中气象部门处于什么位置，各方对此的理解并不一致。
黑龙江省发改委有关部门负责人称，至今没有看到《条例》全文，仅知道风电项目申请要有一个气象方面的许可，气象部门在审批流程当中处于什么位置并不明确，这也是发改委感到迷惑的地方。
中国气象局称风能开发须审核是“基于国家安全”一说在网络上引起民众广泛关注，民众纷纷拍砖。
“石门一只眼”说：可见这个国家弱不禁风。
“灭贡”表示：全世界就中国有这样的立法，难道其他国家都没有国家安全了吗？
“北京250”：气象基于国家安全？那蒙古、黑龙江北数百万（平方公里）领土的丢失，难道是大风，太阳造成的？
“Jason”：气象局又开了个国际玩笑！这与国家安全沾得上边吗？审批的目的是为垄断，垄断的目的是为贪腐。
“桃源先生”：唉！原来想的卖完企业、资源、土地就没啥卖了，原来光和风也可以卖，不要脸到如此地步！那我想问问：如果风和光给老百姓带来灾害，老百姓是否可以申请国家赔偿呢？我想可以吧！
“淡定三界”：关系国家安全，延伸至国家主权？无耻到何种地步！照这样下去人民呼吸空气也是要审批交钱的。
上海奉贤居民：太有想像力了，以后说不定晒太阳、呼吸都要上税了！！！
（责任编辑：徐亦扬）
