外媒:周永康继任者或降级 政治局常委重洗牌

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【大纪元2012年06月29日讯】(大纪元记者唐文编译报导)6月29日(周五)《外交学者》杂志发表题为“周永康的继任者(Zhou Yongkang’s Successor)”文章,作者Peter Mattis是詹姆斯敦基金会“中国简报”的编辑。文章分析认为,中共安全部门总负责人周永康执掌中央政法委这一庞大的安全机构,但是今年秋天18大可能会看到,周的继任者(很可能是孟建柱)的职位被降级,这也将导致中共政治局常委其他席位的重新洗牌更加猛烈。

政法委降级三大理由

文章说,中共中央政法委书记这一职务通常是在任官员仕途的终点,升到这一级的官员不会再晋升。大概上掌管警察、国内情报、检察院和监狱,这一职务在普通民众看来权力很大。可是它通常是仕途的终点的特性也说明这一职位没有强大到可以阻止别人将其降级。

首先,对维稳压倒一切政策持批评意见的人认为,让国内安全机构来监督以确保政治社会稳定会带来负面的影响。安全机构监视与控制的越紧,中国人就越感到愤怒。

其次,尽管胡锦涛与他的继任者习近平一直以来被看成是来自不同的政治势力,但有迹象表明,出于对官员腐败危险的担忧,以及需要改良中共,他们或许已达成了一致。习近平负责的中央党校出版物最近批评政法委对维稳的处理,指向了周永康

这篇《学习时报》题名为“社会管理谁来管”文章提到,政法委已经逾越了它的权限,让国内治理工作产生困难。这意味着目前在国安系统治理下的维稳工作,需要放在更广的政策架构之下。中共总书记收回对维稳系统的控制,要做到这一点就必须将周永康的职务降至政治局(委员)一级。

第三,薄熙来的下台和其带来的有关安全机构的争议再次浮出水面。公安部长和国务委员孟建柱是最有可能取代周永康的人物,但他在政治方向上明显走错了路。

尽管有很多理由认为,在中共内部看来孟建柱是一个靠得住的负责安全人选,但他的上海帮背景使得他不太可能成为政治局常委的热门人选。在上海时,孟建柱曾经在吴邦国与黄菊手下任要职,黄菊让人联想到高层官员腐败,在胡锦涛、习近平联手治理腐败之际,这一背景令孟建柱入常可能性降低。

政治局常委席位重新洗牌

中央政法委的降级对于中共政治与高层意味着什么呢?首先,将政法委书记这一职务降级几乎肯定意味着另一个常委的职务也随之降级。因为政治局常委人数需要是单数来表决,这样常委的人数会从9人变为7人。这将产生两种后果,一个是某个职务将跟随政法委一起降至政治局(委员)一级,其次,7人常委的人选会被重新考虑。

另外,减少2个常委的席位可能加剧中共高层负担过重的问题。这种增加的压力让观察家们考虑如果中共减少政治局常委的人数,那么入常人选的洗牌会更加猛烈。如果将安全与宣传的职位从政治局常委拿下,将会导致这两个庞大而至关重要的部门(的权力)分散在其他政客手中。(如同国安部门一样,中国已经显着的扩大了其在海外的新闻和宣传力量。)

文章认为,不论18大的结果、中央政法委的前景如何,所有的迹象都表明被称为第5代中共领导层的权力移交存在巨大的不确定性。

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