经济学人:南中国海又起波澜

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【大纪元2012年07月25日讯】(大纪元记者贵远编译报导)正当中共和菲律宾在南中国海的对峙似乎趋向缓和,东南亚国家松了一口气时候,中共和越南之间在这段海域却出现新的紧张局势。两国最近就有关该群岛主权和及其附近的石油开采权的争吵加剧,甚至放话暗示要诉诸武力。马上发生冲突的可能性极小,但中共和越南争端却可能给该区域的稳定造成巨大伤害。

《经济学人》杂志报导,上个月,中共和菲律宾之间长达数周的紧张局势缓和,显示两国家都认识到了若在黄岩岛(Scarborough Shoal)所有权的争吵上寸步不让地持续下去,双方都得不偿失、损失巨大。虽然得到美国的支持,菲律宾知道如果发展到动武,它可能会受到严重伤害;中共虽然吵得很厉害,但它也担心诉诸武力将会有损其和平崛起形象,促使东南亚国家进一步向美国靠拢以寻求安全感。菲律宾表示,因天气恶劣,6月15日已从黄岩岛撤回两艘公务船。据报导,中国的渔船也纷纷效仿,目前尚不清楚撤出多少。

但平静仅维持了短暂的一段时间。6月21日越南国会通过了一部海事法,重申该国对南沙和西沙群岛的主权。中共称这“严重侵犯”了它的主权,作为回应,中共撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。中国媒体称三沙市是迄今为止全国最大的地级市(虽然其人口只有几百人,与海鸥的数量无法相比,领土也主要是水面)。一些中国网民热议谁将被任命为市长,一些网站称市长是一名45岁的水文学家,随后又称是恶搞。(海南省三沙市7月23日选举出首任市领导班子,符戆当选首届人大常委会主任,肖杰则当选第一任市长)

上月末紧张局势进一步上升,中共国营的中国海洋石油总公司(CNOOC)上月底发布公告称,在南海地区对外开放9个海上区块,供与外国公司进行合作勘探开发。据越南国有石油企业越南石油称,这些区块延伸至距越南海岸37海里(68公里)以内的区域。新南威尔士大学塞耶(Carlyle Thayer)说,中海油的举动可能是针对越南新法规的一个“政治噱头”,中共对此法规一直保持关注。塞耶先生说,因为存在争议,中共的提议将会遭遇石油企业的冷遇。

然而令人担忧的是,这两个国家已发出较强的信号:它们可能会用武力捍卫其诉求。6月28日,中共国防部说,中共已启动在南中国海的“备战”巡逻。越南早些时候称正在南沙进行定期空中巡逻。其中一些行动可能还属于常态,但最近中共与越南的争议比任何其他国家都大。它们之间最近的一次在南沙发生的大的海军冲突是1988年,导致越南70人死亡,随后双方关系已大大改善,但相互猜忌仍然存在。令中共恼火的是,越南当年是苏联的盟友,最近却与美国建立了军事联系。

任何一方都不希望冲突升级。自从2009年和2010年中共在南中国海问题上夸夸其谈,加剧了该地区的紧张局势,损害了中共和平崛起的努力后,中共外交官们一直试图展示出一副更加大度的形象。东南亚国家的外长、美国国务卿克林顿和中共外长杨洁篪,7月中旬在柬埔寨首都金边讨论地区安全。中共这次不打算重演对抗,2年前曾召开过类似的集会,当时克林顿夫人与中共在该地区的竞争对手抱团,声称这块海域也是美国的国家利益之所在。

在此问题上,民族主义是成了应运而生的万金油。7月1日,在越南河内和胡志明市罕见地发生了数百人参加的对中共声称南沙和西沙群岛主权的抗议。越南和中共一样通常是不会容忍公众示威的,但对这次抗议警方没有干预。

高举民族主义大旗的中共喉舌《环球时报》7月4日发表社论抨击越南和菲律宾(7月2日再次称它可能会请美国侦察机部署在有争议的该地区)。该报说,中共对此应保持谨慎态度,但两国的行为应该受惩罚。它还警告说,如果两国的“挑衅走向极端”,可能会招致军事打击。

中共领导人不希望的民族主义情绪膨胀,担心如果不能满足公众的诉求可能会招致反噬。伴随行政和军事领导层秋季会发生大的变化,中共对南中国海问题的态度充满了不确定性。权力争夺中的各方都不希望显得软弱。《环球时报》叫嚣:“如果这些岛屿的争端发生在帝制时代,处理方式将会简单得多。”

(责任编辑:张东光)

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