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FTA生存游戏 美牛只是开始

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【大纪元7月6日报导】(中央社记者林淑媛华盛顿特稿)国际食品法典委员会表决通过订定瘦肉精标准,让美牛争议有解,而美牛议题卡住台美经贸中枢神经多年,TIFA若能召开,台湾未必能得到所有想要的成果,但没TIFA,却连开始都难。

国际食品法典委员会(CAC)以表决方式通过订定莱克多巴胺(俗称瘦肉精)标准,在在都看出美国强力主导痕迹,而大国主导国际经贸规则,是亘古不变的道理,即便是世界贸易组织(WTO)多达160余个会员,大国在议场上音量就是比小国大,主导议题发展,也是司空见惯。

美牛饲料添加莱克多巴胺到底对人体有没有害,迄今没有任何数据可以证明;一位出身台湾、在美国农业部任职的食品专家对中央社记者说,台湾讨论美牛进口问题“太情绪化”。

这名不愿具名的专家说,食品安全有太多复杂因素,必须要有科学证据,当认为美牛有问题时,却提不出科学数据佐证,台湾在讨论美牛的整个过程,都已经模糊焦点,变得很情绪化。

他表示,从维护国人健康角度出发,质疑美牛饲料添加莱克多巴胺无可厚非,但国际经贸规则中,在提不出有害的科学证据前提下,台湾以边境管制方式禁止美牛登台,徒然落美方口实。

全球化时代,台湾既然无法自外于国际经贸市场,面对美牛强力叩关,不需要在边境上限制进口,而是在政府进行销售管道控制与消费者端努力,即让美牛上架,由消费者自行决定吃不吃美牛,这些做法在亚洲国家、例如日本都有经验可循。

在美牛议题解决后,中断近5年的台美贸易暨投资架构协定(TIFA)下的协商可望恢复,不过有人质疑TIFA即使召开协商,台湾也不见得能拿到所有想要的成果,但问题是,TIFA不开,连要东西的机会都没有。

南韩与欧洲联盟以及美国接连签署完成自由贸易协定(FTA),凭借的就是开放的决心,南韩政府一样也承受美牛开放压力,如今南韩过关斩将,与中国大陆也展开FTA谈判,近来南韩周旋于亚太各国与华府外交圈,与当年在亚洲金融风暴中潦倒的北国相较,不可同日而语。

相对的,如果台湾在开放美牛这一步都走不过去,遑论未来与其他国家签订FTA或是加入跨太平洋伙伴协议(TPP)所面临的庞大农业市场开放压力,届时稻米等敏感项目,都会是棘手议题。

除非台湾想要退出国际经贸舞台,确保自己能自给自足,否则开放这条路是非走不可,美牛议题也只是考验的开始,因为台湾想要加入区域整合生存游戏,除他国点头协商外,最重要的是自己准备好了没?

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