【大纪元2013年01月18日讯】（大纪元记者文龙韩国首尔报导）韩国法务部统计数据显示，截止到去年年底，非法滞留在韩国的外国人为17万6200多人，比一年前增加了5800多人。这也是非法滞留人口近五年来首次出现上升趋势。
韩国的非法滞留人口在2007年一度达到22万3400多人，从2008年开始，非法滞留者逐年减少。2012年开始，非法滞留人员再次增加。
据分析，这次非法滞留人口的增长，主要原因是持就业签证者陆续到期，大部分中国人不愿回国而选择非法滞留。再一个原因是韩国法务部严查“假护照”后，不少持假护照的中国朝鲜族人口也选择了非法滞留在韩国。
就业签证“后遗症”
韩国政府从2007年3月开始，对中国和俄罗斯的朝鲜族工人发放有效期为4年零10个月的访问就业签证(H-2)，通过这种方式来韩就业的朝鲜族工人累计达数十万名。2012年开始，这些人的签证陆续到期。
此前按法务部规定，这些人签证到期后必须回国，一年后可以再次申请赴韩签证。但这项规定对于一部分签证期满者来说，似乎没有太大的吸引力。因为目前在中国尚有数十万朝鲜族工人申请就业签证等待赴韩工作。
签证到期者担心，这么多人在排号等候，他们回国一年后能否顺利得到再次赴韩的机会还很难说。再加上一年后韩国的入境政策是否发生变化，这也是他们担心的问题。
面对上述问题，韩国法务部再度放宽政策，规定访问就业签证(H2)到期者（朝鲜族）如想继续留在韩国，则需参加韩国产业人力管理公团的考试，考取国家资格证后，把签证换成旅外同胞(F4)签证。持F4签证可以自由往来，并且有机会申请永久居住权。
不过通过这种渠道合法滞留在韩国也不容易。韩国一些业内人士表示，韩国的国家资格证考试难度很大，韩国人参加这类考试的合格率也只有20%，何况朝鲜族。
尽管韩国法务部单独对朝鲜族实施上述两项“优惠”政策，但对于相当一部分朝鲜族工人来说，宁愿选择在韩国非法滞留“打黑工”也不愿回国面临就业难、工资低的困境。
另一种是持“E-9”技术研修签证来韩就业的中国汉族工人，他们在签证3年期满后可以续签1年零10个月。签证期满后，韩国法务部要求他们无条件回国。在此情况下，相当一部分汉族工人也选择非法滞留在韩国。
持“假护照”者去留两难
韩国政府自2005年开始对中国朝鲜族放宽了入境政策，当时不论是否有伪造护照的历史，都允许非法滞留的朝鲜族回国后可以再入境韩国。因此，过去用假护照入境的朝鲜族开始用自己的真实护照进入韩国。
但是，近年来随着外国人尤其中国朝鲜族在韩国的恶性犯罪案件激增，韩国政府启动了指纹采集和脸部识别系统等措施，严控有违法犯罪前科者入境韩国。持假护照者需在一定期限内回国重新办理真实护照后，方可再次申请来韩。
这项规定再次堵住了部分朝鲜族工人回国之路。据一些朝鲜族团体分析，滞留5年满期的朝鲜族工人中，相当一部分人在过去曾经使用过假护照，这些人一方面担心回国重新办理护照将面临意想不到的麻烦，另一方面担心再入境韩国遇阻，所以不少人干脆选择非法滞留在韩国。
鉴于上述种种原因，非法滞留人口增长的趋势从去年底已经暴露出来。据分析，随着越来越多的人签证期满，韩国政府将再次面临非法滞留人数暴增的压力，以及由此引发的各种社会问题。
（责任编辑：赵云）
