德媒大揭底:名不符实的三中“全面改革”

【大纪元2013年11月23日讯】中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),德媒报导,其实这是一个名不符实的决定。所谓“全面改革”,应当包括政治体制改革、经济体制改革、社会体制改革等诸多方面,但《决定》对于政治体制改革涉及很少。

德国之声报导,做一个历史的对比。中共十三大政治报告是最早谈“全面改革”的党代会重要文献。该报告有十二处提到“政治体制改革”,而十八届三中全会决定只有一处提到“政治体制改革”。

《决定》推行的仍旧是“跛腿改革”

在中共十三大政治报告说:“不进行政治体制改革,经济体制改革不可能最终取得成功。”26年过去了,国人对于这一点的体会越来越深。十八大三中的《决定》在“不进行政治体制改革”的前提下大谈深化市场化导向的经济体制改革。

德国之声报导说,可以断言,这种片面改革是“不可能最终取得成功”的,也就是说,或者由此而取得的经济增长不可能长久,或者由此而取得的经济增长成果不可能由全体国民按照公正公平的原则来分享。

高层无政改主动性

报导说,十三大政治报告说:“党中央认为,把政治体制改革提上全党日程的时机已经成熟。”而《决定》对政治体制改革轻描淡写,实际上就是说:党中央认为,把政治体制改革提上全党日程的时机还未成熟。

古今中外的历史一再表明:成功的政治体制改革(诸如俄国的彼得大帝改革与日本的明治维新),一定要有上层的主动性和积极性,动手要早,下手要猛,越拖阻力越大。等到实在拖不下去的时候,想改革也来不及了,那时将是“革命的时机已经成熟”。

“高度民主”变身“协商民主”

中共十三大政治报告说:“改革的长远目标,是建立高度民主、法制完备、富有效率”等等,但实际上,中共从来未从这个方向真正做什么,反而反其道而行之。

十八大三中的《决定》也提到了“法治中国”的目标,“提高(行政)效率”的目标,但就是不谈“高度民主”,提到政治体制改革的目标是“协商民主”。

报导认为,作为政治学界的常识,“协商民主”是用来补充“选举民主”的。不谈“选举民主”而用“协商民主”取而代之,只不过是给“一党专政”附加某种美化性的装饰品而已。仅有选举不一定有民主,但没有真正意义上的竞争性选举,就一定没有民主。

从“党政分开”大倒退

中共十三大政治报告说:“政治体制改革的关键首先是党政分开。党政分开即党政职能分开。”“从党政不分到党政分开,是我们党的领导制度的一项重大改革。”十三大后,按照上述原则决定撤消党政不分的中央政法委、国务院部委党组、地方各系统党工委(如教育工委)等。

然而,报导认为,与十三大政治报告背道而驰,被吹捧为《决定》最重要决策的是成立两个“党政不分”的中央机构。“全面深化改革领导小组”,显然是一个党政不分的中央机构。

报导最后说,最近有体制内人士公开表示,成立“国家安全委员会”不需要修宪。如果真是这样,那么这个机构与中央政法委没有什么两样,依然是一个“党政不分”的机构,一个违反政治体制改革基本原则与关键步骤的机构。

(责任编辑:李文慧)

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