【大纪元2013年12月22日讯】（大纪记者琮瑜荷兰报导）经过荷兰政府向欧盟委指出SNS Reaal重组计划在欧盟法规下是可行的，并且承诺不会破坏欧盟内部金融市场的公平竞争原则。因此，欧盟已经接受和批准该荷兰银行集团的重组计划。
收购Bouwfonds陷入困境
据《金融日报》（Financieele Dagblad）消息，2006年SNS Reaal忽视了来自雷曼兄弟控股公司（Lehman Brothers）的建议，坚持接管了前地方政府房产公司Bouwfonds。
5名《金融日报》记者联合所写的《SNS Reaal的坠落》（The Fall of SNS Reaal）一书中写道，雷曼兄弟为阻止SNS Reaal收购Bouwfonds，甚至不惜威胁停止其股票上市计划。因为雷曼兄弟认为收购Bouwfonds计划是不能真正吸引投资者认购其保险业务的股票。
当时主张收购Bouwfonds的首席执行官范德库伦（Sjoerd van Keulen），在2008年政府注资SNS Reaal时宣布辞职。
政府援助SNS Reaal措施
自2008年金融危机以来，尽管曾接受政府7.5亿欧元注资，但SNS Reaal银行一直未能解决其房产融资严重坏账问题。
2013年2月，荷兰内阁决定将该银行集团国有化和提供新的注资援助，包括：1）以19亿欧元购买SNS Bank NV银行普通股的形式进行资本重组；2）3亿欧元购买SNS Reaal房产物业普通股票；3）向SNS Reaal提供11亿欧元过桥贷款（Bridge Loan），以确保其短期资金流动需求。
作为银行业务重组计划的一部分，SNS Reaal旗下保险业务Zwitserleven和房产融资业务将被剥离，将根据市场价值标注转让价格，政府将为此提供8.59亿欧元额外资金援助。至此，为解救SNS Reaal荷兰已经耗费纳税人48亿欧元。
12月18日，荷兰消费者权益机构ACM称，荷兰政府已经采取足够措施，用以确保金融市场的公平竞争。
欧盟为重组计划开绿灯
按照欧盟国家注资援助法规的要求，荷兰财政大臣戴瑟布罗姆（Jeroen Dijsselbloem）在8月向欧盟委员会递交SNS Reaal业务重组计划书。计划书中强调SNS Reaal通过剥离其保险子公司和房产融资业务进一步简化银行集团组织结构，重组后SNS Reaal将是以提供金融服务产品为主的银行。重组计划所需成本将由其股东和混合资本持有者所承担，其中还包括避免扰乱金融市场竞争的必要限制措施。
欧盟委员会此次批准通过SNS Reaal重组计划的主要原因是，国家政府援助该银行的措施有助于维持荷兰金融体系的稳定。另外，重组计划的必要措施可令SNS Reaal银行集团达到欧盟最低监管资本的要求。
SNS Reaal背景
SNS Reaal是涵盖银行和保险业务的一家荷兰银行保险控股公司，旗下主要有SNS银行和Reaal保险公司。2012年底，SNS Reaal账面资产额达1340亿欧元。SNS银行是荷兰第四大银行，其Reaal保险业务在荷兰也占有举足轻重的地位，其中人寿险荷兰排名第三，公司保险业务荷兰第五，其它保险业务荷兰第八。
2008年12月，荷兰政府为SNS Reaal核心第一级资本注资7.5亿欧元。2009年该银行集团曾偿还政府1.85亿欧元，但因其内部业务问题，2010年欧盟委员会批准其资本重组。最终，因无法脱离其房产融资业务的困境，2013年1月荷兰金融监管机构发出警告，要求加强其资本管理，从而迫使荷兰政府SNS Reaal进行第二次注资纾困。
（责任编辑：文晓辰）
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