【大纪元2013年12月04日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）中共央行周一发布有关上海自贸区更详细的一份蓝图，其中表示它将放松外国投资者注入资金到上海自贸区的方式，并且通过放松投资流动限制，从而允许中国居民使用该区域作为投资海外的一个基地。外媒透露，对于上海自贸区的设计，中共内部产生激烈斗争。
《华尔街日报》12月2日报导说，在放松某些控制的同时，央行明确表示，它不会让自由贸易区成为规避全国长期金融限制的后门。周一发布的一份蓝图主要是寻求在这个11平方英里的上海自贸区周围树立一堵墙，以阻止资金从这个区域渗出进入中国其他地区。
在这个区域内，中央银行将继续严密管理人民币的价值，就像它在中国其他地区所作的那样，并且不允许市场设定汇率。任何有关储蓄利率的实验将局限于外汇账户—它仅占中国金融系统的一小部分。
央行并未提供改变的时间表或者详细的监管规定，但是它承诺在这个区域里“改革和创新并且开展实验”。
“中共将一步一步的测试和自由化以获取经验。”前世界银行首席经济学家林毅夫说。“如果实验工作和条件是正确的，当局可以扩大改革到其他地区。”
央行制定的最重要的变化是有关证券投资的内容。虽然中共已经允许外贸和工厂投资进行跨境货币流动，央行严厉限制金融投资方面的资金进出中国。许多中共决策者相信，这个国家的封闭金融制度拯救中国免于1997年席卷亚洲的金融危机。
相比之下，在上海自贸区，注册的外国投资者，外国银行和其他公司将允许投资上海的证券市场，央行声明说。同时，在这个区域的中国投资者将被允许投资海外证券。目前，中国公民仅仅可以投资经过监管机构认证的有限数目的基金，作为当局限制资金流出国门的一个方式。
上海自贸区 中共内部产生巨大斗争
上海自贸区是由中共总理李克强推动，被共产党的经济改革计划作为一个试验田。但是根据中共监管官员和经济学家透露，设计这个区域在政府当中产生了巨大的斗争。李克强没有现身自贸区的开幕仪式，中共官员说，这是内斗的一个迹象。
最初，央行和其他金融监管机构反对这个区域。监管机构和经济学家认为，将这个区在金融事务上隔绝于中国其他地区将降低它的效果。另外一方面，允许这个区域的改变迅速溅射到中国其他地方，将让自由化过程变得杂乱无章。
央行曾经寻求全国性的，而不是零碎的推出金融改革，央行和银行官员说。这些官员担忧金融自由反对者可能利用这个区域作为一个缓兵之计，争论说任何改变都必须先在上海进行试验。比如，中国最大的国有银行曾经申请允许在全国发行他们的存款证。但是央行蓝图暗示，这个动作将首先在上海自贸区进行。
（责任编辑：孙芸）
