【大纪元2013年03月10日讯】（大纪元记者李净报导）罢工自由，这在中国文革时期曾普遍存在的“特殊”的公民自由，在中共政府开展“经济改革”初期便被当局禁止并全权代表。日前，由中共政协委员葛剑雄向人大建议的三项宪法修正案中就包括这项“敏感”议案。而面对公众将其戏称为“梦话”的质疑声，葛剑雄则说，不是讲“中国梦”吗？为什么不能说“梦话”？总是先有梦想，才能实现吧。
政协委员要求公民居住和迁徙自由
据《财新网》近日报导，在2013年中共“两会”期间，教育界政协委员葛剑雄接受记者采访时透露，他将建议全国人大通过三项宪法修正案：其中两项事关公民基本权利——要求恢复居住和迁徙自由、罢工自由；另一项涉及国家行政区划的合宪性调整问题。
葛剑雄说，在宪法“公民的权利和义务”部分，应恢复“居住和迁徙的自由”。梳理中国1949年以后的宪法史可知，1954年宪法第90条第2款明确规定：“中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由”，但1975年宪法取消了这一条款，并被1978年宪法、1982年宪法沿袭。
自1953年开始，中共实行户口登记制度，对中国人以阶级成分，划分为城市和农村人口，限制居住地，禁止自由迁徙和工作。城市人口享有政府提供的口粮和日用品、医疗、住房及子女教育的福利，农村人口不享有社会福利，必须负担农业税等，供养政府和城市人口，被视为二等公民。
葛剑雄认为，公民本应享有的居住和迁徙的自由，受到户籍制度的限制和影响。在宪法中恢复公民的居住和迁徙自由，将为户籍改革提供宪法根据，在此基础上全国人大可以对有关户籍管理方面的法律法规进行违宪性审查并予以清理。
在2010年大陆11家报纸曾经联合出版社论，呼吁即将召开的中共人大代表会，尽快取消户口制度。此前的中共“两会”上，也曾有人大代表、政协委员为此发声，但最后这些呼吁往往不见下文。
3月6日，路透社引述政府的消息称，中共新领导人在计划用一个国家居住许可证代替户口制度。一名政府研究者告诉路透社，“一个统一的全国居住证制度”将被采纳，作为10年城市化计划的一部分，并将在两会之后发布。
罢工权被官方“代表” 葛剑雄要求罢工自由
葛剑雄的第二条修宪建议是，在“公民的权利和义务”中，恢复“罢工自由”。1954年宪法、1975年宪法和1978年宪法均有关于罢工自由的条款，但1982年宪法取消了这一条款。
葛剑雄表示，“对公民来说，法无禁止即自由”，“劳动者有休息权、劳动权，当然也就有罢工权。”葛剑雄认为，罢工是劳动者的权利，也是争取本身政治经济权益的有效手段。
据资料显示，大部分极权国家完全禁止罢工，在一些共产主义政权，如前苏联，罢工被视为反革命行为，是一律禁止的。1975、78年的中共政府制定的宪法中的公民权利包括罢工自由，但后来1982年删除，至今仍未恢复。这是由于中共单方面声称其“能够彻底代表工人阶级”。但实际上，中国近年来越来越多的出现因劳资纠纷等问题产生的停工、罢工事件。
葛剑雄的第三项修宪建议是，对行政区划的现状与《宪法》不符之处作出裁决：或通过宪法修正案明确现行行政区划的合宪性，或依据《宪法》纠正现行行政区划中的违宪行为。
葛剑雄的三项修宪建议传载到网络上，引起网络舆论广泛关注和讨论。有媒体人戏称，“葛大炮又放炮了！虽然是‘说了也白说’，但‘不说白不说’，这才叫真正的参政议政！”
而也有公众认为，向被称为中共的“花瓶”机构要求迁徙自由和罢工自由如同说“梦话”。不过葛剑雄则回应称，“不是讲“中国梦”吗？为什么不能说“梦话”吗？总是先有梦想，才能实现吧”。
（责任编辑：周雅）
