【大纪元2013年03月17日讯】（大纪元记者王和编译报导）在华盛顿财政争议的阴影下，推动移民改革的参议员跨党派小组计划提高签证费，并增加对非法移民的罚款，来为他们所提议的移民改革中某些花费昂贵的条款“买单”，不过这一计划和此前传出的收紧亲属移民计划一样，引起了巨大的争议。
移民改革 财政代价相当高昂
据《华尔街日报》报导，根据参院的移民改革方案，在允许美国境内的超过1,100万非法移民可以“转正”获得合法身份之前，美国政府需要加强边境安全，并建立一个追踪进入和离开美国记录的签证追踪系统和强化对雇工的身份核查。
参院小组还没有公布他们的移民改革方案的“价格”，目前可以参照的是2007年失败的移民改革计划，根据国会预算办公司，那项计划将给联邦政府10年内增加180亿美元的赤字。在减支当道的华府，正在准备目前改革方案参议员小组将力争提出一项财政上收支能够平衡的方案。
为了达到这个目标，参院小组考虑了两种收入的来源，一个是增加签证费用，另一个是增加对非法移民的罚款。前者的目标是那些希望招收外国人来美国工作的高科技公司，后者的目标则是那些希望获取美国合法身份的非法移民。
美公司招外国人费用将增加
目前，美国公司如果希望通过流行的H1B签证招收外国高科技劳工需支付1,575到5,550美元，这其中还不包括公司支付的律师费。参院小组的计划增加给高科技公司的H1B签证配额，根据此前的经验，诸如微软等公司愿意为了获得更多签证名额而同意支付更高的签证费。
不过之前增加的收入都是被用来增加对美国本土劳工在科学、数学、工程和技术领域的培训，而现在参院是计划用这笔钱来加强移民执法和保护边境安全。商业团体表示，他们对不断增加的签证费用不满，但可能不会改变高科技公司使用H1B来吸收外国劳工的愿望。
重罚非法移民 或引强烈反弹
另外一方面，根据目前的移民改革方案，非法移民要申请合法身份需要缴纳罚款和补缴税款。现在的关键问题是罚款的额度有多高。移民团体表示，非法移民群体通常收入不高，过高的罚款意味着变相堵死他们追求合法身份的路。
根据皮尤中心2007年的一项研究，非法移民的家庭收入中位数为36,000美元。参院小组的成员，民主党参议员Lindsey Graham表示非法移民中确实很多人并不富裕，但他认为对非法移民处以罚款应该是合理的做法。
移民团体担心，如果参议员小组按照2007年移民改革法案的标准，非法移民合法化的“路费”恐怕就太高了。根据那项计划，一个四口人的非法移民家庭，要申请合法身份就必须缴纳9千美元，在他们最终获准申请永久居民身份时，将需要再缴纳4千美元。
（责任编辑：李穹）
