谈判陷僵局 美国自动减支成定局 华盛顿受冲击最大

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【大纪元2013年03月02日讯】(大纪元记者杨辰综合报导)周五(3月1日),美国总统奥巴马与参议院多数党领袖里德(Harry Reid)、众议院议长博纳(John Boehner)、众议院少数党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)、参议院少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)就自动减支谈判没有达成任何协议,美国政府稍晚时将自动开始削减开支。从目前形势判断,自动减支至少将持续27天。

减支成定局 两党推卸责任

美国1日夜间零时起将自动执行850亿美元(约6,593亿港元)削支措施。届时,奥巴马将签署自动减支的信函,通知联邦政府各机关开始大幅且全面地削减支出。

3月1日,两党都在努力推卸责任,奥巴马会后在白宫召开了记者发布会,他表示自己的削减开支计划能够“解决长期赤字问题的核心”,但是却因为共和党的阻碍而无法达成。他承诺将致力于避免政府关门,这意味着政府已接受了从周五开始每月需削减约100亿美元支出。

博纳在会后声明中说:“众议院已经提出了一个避免减支的计划。我希望参议院能够采取行动。但是让我们说清楚,奥巴马在1月1日已经得到了增税。所以在我来看有关税收的讨论已经结束了。” (Mark Wilson/Getty Images)

博纳依然坚持不加税的誓言,他在会后声明中说:“众议院已经提出了一个避免减支的计划。我希望参议院能够采取行动。但是让我们说清楚,奥巴马在1月1日已经得到了增税。所以在我来看有关税收的讨论已经结束了。”

美股对自动减支反应平静,可能因为周四两方的强硬态度让市场得以预测周五的谈判僵局。周五美股开盘后道琼斯一度下跌100多点,午盘市场获悉自动减支的消息后,标普500指数小幅上涨约0.2%。

华盛顿及周边地区受冲击最大

减支意味着在2013财年(2012年10月至2013年9月)剩下的7个月内,美国政府的支出总计减少850亿美元,在未来九年内(截至2021财年结束),政府开支将削减约1万亿美元。经济学家保守估计这将使美国今年国内生产毛额下滑0.5%,对预估成长率不到2%的美国经济而言,是相当大的幅度。

此外,减支将对严重依赖国防预算的地区产生重大冲击,特别是华盛顿及周边地区经济将受到严重冲击,因为联邦开支占华盛顿哥伦比亚特区、马里兰州、维吉尼亚州经济产值的20%左右。而夏威夷、阿拉斯加、新墨西哥、肯塔基等国防要地及军事承包基地也会因为联邦政府削减承包合同而受到影响。

不过奥巴马本周初也强调,除非居住城镇有军队驻扎,否则的话,在减支生效的第一周甚至最初的一个月,很多人不会注意到减支带来的全面影响。

10万户失住屋津贴 380万失业者援减

由于全部削支措施将于7个月内逐步实施,对经济即时影响轻微,市场反应不如年初炒作“财政悬崖”时激烈。有指今次削支占年度联邦预算只有2.4%,故影响有限;不过,削支有近8成集中在“权衡性支出”,即国防、教育、医疗及科研、环保及扶贫等,例如贫困及特殊儿童的教育津贴会减少,将对社会带来深远影响。

因为削支,逾10万低收入家庭将失去住屋津贴,近380万长期失业者的每周援助会减少11%。另外,移民和海关执法局早前释放数百名非法移民,以减省羁留成本;空军表明“雷鸟”飞行表演队将停飞;国防部将勒令大部分民事人员放22天无薪假,同时减少船舰维修及训练。

国际货币基金组织(IMF)发言人墨瑞说,和美国有贸易往来的国家都会受影响。

3月底或现转机

两党下一次中止减支的机会是3月27日,即一项向政府提供资金的权宜方案到期之时。如果届时两党不能达成向政府拨款协议,美国政府可能会面临暂时性部分关门。历史上美国政府曾多次临时关闭。

从目前形势判断,自动减支至少将持续27天。专家表示,虽然奥巴马和博纳在避免自动减支方面没有达成协议,但俩人都多次表示将避免27日政府关门。

(责任编辑:孙芸)

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