【大纪元2013年03月02日讯】（大纪元记者钟元台湾台北报导）中华民国首份人权报告审查1日出炉，由总统府人权咨询委员会邀请的10国国际人权专家于法务部发表“结论性意见”，他们建议台湾的首要任务，是尽速成立一个国家级的独立人权委员会。 专家为台湾人权现况提出84点建议，包括政府应制定全面性法律遏止并购媒体 、在刑法中加入酷刑罪、尽速采用难民法、对前总统陈水扁严重的健康问题采取适当措施、《集会游行法》过于严苛应立即修正等。
中华民国非联合国会员国，在2009年批准两人权公约后，去年公布第1份国家人权报告，政府邀集10位国际专家来台，从25日起与政府、非政府组织代表对话，依循联合国模式逐条审视台湾人权状况，共提出84点建议。
奥地利维也纳大学法学院教授诺瓦克（Manfred Nowak）肯定台湾政府机关认真回应审查委员提问及民间团体的活力，代表台湾民主自由气氛的蓬勃发展。有关言论自由的问题，诺瓦克说：“我们经过长时间的讨论，认为目前具有影响力的媒体集团所有权过度集中，情况令人担忧，我们认为政府应该采取相对的措施。”
在禁止酷刑方面，专家建议台湾政府应该在刑法当中，加入联合国反酷刑公约（CAT）第一条所定义的酷刑罪，并且拟定适当的惩罚。此外任何人被指控或有虐待他人的嫌疑时，都必须立即进行彻底的刑事调查，并且须以将加害者绳之以法、获得适当惩罚为目标。此外专家建议台湾尽速采用难民法，也应包括不强迫遣返原则，遵守日内瓦难民公约第33条、ICCPR第7条以及CAT第3条。
在司法方面，专家指，也要从人道角度来呼吁台湾政府，应针对前总统陈水扁先生严重的健康问题采取适当措施。另外，移民法第38条明定外国人收容期限为120天。然而大陆民众不受此法保障。专家建议修法，让120天上限规定也适用于大陆民众。
在集会自由方面，专家指，集会游行法第29条违反“公民权利与政治权利国际公约”规定，建议立法院对此应立即修正。有关转型正义部分，专家建议，政府应揭露白色恐怖时期人权遭受侵犯的所有真相；对受害者补偿还包括社会与心理层面，应给他们获悉真相与正义的权利。
对于生命权方面，专家建议台湾政府应该更努力废除死刑，第一步就是尽快地暂停执行死刑，遵守联合国大会的相关决议案。对于公投法争议，荷兰马斯垂克大学法学院国际法荣誉教授范波文（Theodoor Cornelis van Boven）说，他确实认为公投的门槛问题，须要进一步检讨，更密切讨论再决定。有关住屋权部分，专家关切台北有上千家庭住在非正式居住所，许多面临被强制驱离的危机，且没有提供合适的替代住宅，不符合国际人权标准。专家建议，政府应重新审视都市更新条例。
国际人权专家表示，审查完成，希望成就政府、公民社会的对话开始，后续追踪有赖公民监督。总统府人权咨询委员会副召集人柴松林表示，对于各位委员所提出的意见，将充分地加以整理，然后提出改善监督的机制。
（责任编辑：孙芸）
