【大纪元2013年03月26日讯】(大纪元记者严海综合报导)对塞普路斯100亿欧元的纾困计划标志着欧元区处理银行危机的新模式：应由民间投资者承担风险，而非纳税人。不过，欧元集团主席Jeroen Dijsselbloem一席话引起欧洲股市重挫。
经过周日11小时的谈判，塞普路斯终于与国际贷款机构达成100亿欧元的纾困协议，从而避免了具争议的银行账户征税政策。但是在岛上两家最大银行的大储户们将被迫面临巨额损失。
Dijsselbloem发出警告之后，欧洲银行股价和欧元遭受大幅下挫，市场则担心未来纾困计划中银行存款的安全性。欧元兑美元汇率自稍早救援计划通过后的涨势中回跌，跌幅超过1%。意大利两家最大银行──意大利联合信贷银行(UniCredit)和联合圣保罗(Intesa Sanpaolo)，股价下跌6%；法国兴业银行下跌6%。
欧元集团连忙发表声明：塞国是个特殊案例。宏观经济调整项目是针对一国局势制定，不存在单一模式。
周一达成的协议让欧洲央行(ECB)继续输送紧急援助给塞国银行，以阻止该国金融系统崩溃，从而被迫退出欧元区。
塞普路斯总统Nicos Anastasiades周一晚间宣布，该国将实行资金限制，以防资金外逃。
扭转局面 过去纾困常致政府面临破产危机
Dijsselbloem先前向媒体表示，最近几个月内市场的相对平静，在未来其他银行破产时，将允许欧元区更积极设法筹得民间资金。
身兼荷兰财政大臣的Dijsselbloem表示：将该风险从金融业身上挪到公众肩膀上，是不正确的。
自三年前欧债危机以来，这种纾困方法标志着根本性的转变。
爱尔兰和西班牙的银行业救援非常类似塞国情况。这几个国家中，大规模银行倒闭让政府因巨大救援方案而面临破产危机。而在爱尔兰和西班牙救援过程中，几类私营债权人，几乎没有受到任何损失。特别是高级债券持有人和无保险存款人。
救援爱尔兰的争议在于，纳税人们被迫付钱给投机性的盎格鲁爱尔兰银行(Anglo Irish Bank)高级债券持有人。欧洲央行和欧元区官员们都不愿向初级债券持有人以外的民间债权人讨钱，因为担心会让投资者们加快撤离欧元区。
民间债权人融资时应评估风险 而非由政府承担风险
Dijsselbloem承认，仍有一些财长为是否会吓跑投资者而感到紧张。他指出正是这种恐惧，导致官员们在先尝试向塞普路斯银行账户征税，而不是强迫岛上两家最大银行关闭或重组。
Dijsselbloem解释：“如果我对一家银行进行融资，而且我知道如果该银行惹上麻烦，我会赔钱，我会为此评估标个价。这是一个非常好的经济原则。若是风险由政府负担，我总是能拿回我的钱，反倒会让人做出不正确金融决定。”
Dijsselbloem表示，该转变也使日后纾困不太可能运用欧元区5000亿欧元救助基金“欧洲稳定机制”(ESM)。也就是说，该救助基金不会被直接用于重组苦苦挣扎的银行。而在短短9个月之前，才刚刚被通过直接资产重组的政策。他说：“我们的目标是，将永远不需要考虑直接资产重组。”
