【大纪元2013年03月19日讯】塞浦路斯当局周一(18日)仓皇中再启100亿欧元纾困条款谈判，以期豁免课征小额存款户税赋，改行开征更多大额存户和企业税赋，其间利害关系涉及到当地许多俄罗斯存户和企业，与提供贷款的俄罗斯银行。
根据穆迪分析资料，塞浦路斯的债务危机将给俄罗斯的银行和企业带来损失数十亿美元的风险。如果塞浦路斯政府出现违约，俄罗斯企业可能曝险超过500亿美元的损失。
塞浦路斯和俄罗斯有着纠缠不清的经济利益关系，欧盟早不希望全额救助塞浦路斯，除了因为纾困金几乎相当于塞浦路斯的GDP规模，还因不愿免费保障俄罗斯权益。
俄罗斯总统普京周一(18日)批评欧盟对塞浦路斯银行存款引入存款税是不公平的，开创了一危险先例。显然，欧盟与塞浦路斯签订的纾困条款没有咨商俄罗斯。塞浦路斯财政部长Michael Sarris最快周二(19日)将飞往莫斯科商议对策。
据《金融时报》报导，IMF、欧盟和欧洲央行此三驾马车希望塞国政府豁免10万欧元以下的存户征税，而课征10万欧元以上存户15.6%税赋，这其中许多是俄罗斯存户。
欧盟已经在上周末与塞浦路斯达成了价值100亿欧元的救助计划，另外70亿纾困金还由塞国征自银行存款税和企业税。塞浦路斯许多银行存户和企业属俄罗斯人所有。
塞国违约将危及俄罗斯银行资产品质
俄罗斯的银行对塞浦路斯有巨额信贷头寸。俄罗斯银行业给在塞浦路斯注册的俄罗斯关联企业，提供了总额约为300亿-400亿美元的跨境贷款。俄罗斯的很多大型银行都卷入了塞浦路斯的业务。
在今年2月发表的报告中，穆迪分析师Eugene Tarzimanov表示：如果塞浦路斯实施资本管制，可能使高达530亿美元的资金无法回流俄罗斯，这将影响俄罗斯银行的资产品质。
再者，自1990年代俄罗斯的大宗商品交易商开始把资金存放在塞浦路斯银行开始，塞浦路斯的银行业就开始飞速发展。
2012年年末，这些存款估计共有120亿美元。而穆迪最新估算，这个数字可能高达190亿美元，占塞浦路斯存款总量的约四分之一。如果塞浦路斯的银行违约，企业存款被冻结或用于救助当地银行，俄罗斯的银行可能会承受巨大的存款损失。
塞浦路斯修改企业税收政策对俄罗斯企业影响巨大。俄罗斯大型企业都把塞浦路斯作为避税天堂，因为其10%的企业所得税是全欧洲最低的国家之一，这也对塞浦路斯吸引国外投资是很重要的。纾困条款将企业税上调至12.5%。
欧盟要求银行业务透明 疑俄塞两国银行涉洗钱
据报导，德国财长Wolfgang Schaeuble 表示，塞浦路斯和俄罗斯之间的双向投资资金流令人产生怀疑，这些交易后面可能隐含着洗钱活动。
Schaeuble说道：这种怀疑是直截了当的，因为俄罗斯对塞浦路斯的投资额很高，同时塞浦路斯对俄罗斯的投资额也很高。大家很自然就会发问，为什么像塞浦路斯这样的小国能成为俄罗斯的第二大投资国。我们必须搞清楚这件事。
德国财长WolfgangSchäuble周一(18日)表示，称让塞浦路斯对10万欧元以下存款征收存款税并不是德国政府的主意，德国对其他的选项持开放态度。同时还警告，除非缩小银行规模，否则塞浦路斯的问题不可能得到解决。
纾困协议中规定，到2018年塞浦路斯必须让国内银行业规模缩小到欧盟平均水准。目前该国银行业规模约为国内经济规模的8倍，约相当于欧盟的3.5倍。
根据位于美国的洗钱监控机构GFI的资料，2011年，塞浦路斯吸引了1197亿美元来自俄罗斯的“投资”，同期塞浦路斯也向俄罗斯转移了1299亿美元，这个数位超过塞浦路斯GDP规模的5倍。
欧盟已经成功施压，要求塞浦路斯银行业提高透明度，加强对洗钱活动的防范侦测措施。
(责任编辑：王桦)
