耗资130亿整修运输系统 派屈克要加税

【大纪元2013年03月31日讯】(大纪元记者任凯文编译报导)今年春季晚些时候,那些想在周末去鳕鱼角(Cape Cod)度假的波士顿人不必开车70英里路了,因为从5月24日开始,他们可以乘坐火车到海恩尼斯(Hyannis),然后从那里乘坐当地巴士、渡轮和租用汽车将把他们带到海滩、岛屿和可吹风的沙丘。

据《纽约时报》报导,这将是自1995年以来,鳕鱼角首次有火车客运服务。这条火车线路是麻州州长派屈克(Deval Patrick)130亿美元运输大修计划的一小部分。这次大修主要是修复和升级麻州陈旧的桥梁、道路和通勤线路,但其中20%左右用于恢复到鳕鱼角及麻州其它地方的火车服务。派屈克说,这些州内线路升级将促进经济发展。它还将给美铁(Amtrak)建立整个新英格兰地区高速火车线路的长期计划提供重要环节。

该计划是派屈克任期内一个最全面的展望未来的计划。但该计划将面临着一些大的障碍,因为它将要求增加税收。而且因为大开挖(Big Dig)的后遗症还在恢复当中,所以公众对此计划持怀疑态度。大开挖是全美最昂贵的高速公路项目,留下数十亿美元的债务。

民主党的派屈克与大开挖没有任何关系,但它会延迟投资。他说,因为基础设施已经老化,所以维修费用增加是必要的。

东北大学杜卡基斯城市和区域政策杜卡基斯中心(Dukakis Center for Urban and Regional Policy)交通专家波拉克说:“该计划雄心勃勃。令人沮丧的是大多数的钱用来维修我们现在的设施。”但她说:“这也是麻州几十年首次好好思考后,决定未来25年我们要做的事。”

除了通往鳕鱼角的火车线路外,派屈克还提出了恢复从波士顿到Fall River和New Bedford,及从麻州西部Berkshires到康州边界的通勤火车服务,以使将来火车通往纽约市。他还要求投资8.50亿美元扩建波士顿南站,以容纳更多的通勤火车服务及长途美铁服务。现在该站是铁路交通的大瓶颈,造成了严重的延迟。美铁目前的高速铁路计划,包括一条自缅因州波特兰市经由过麻州西部大城Springfield到纽约市火车线路,及另一条自波士顿和到纽约的服务,将使目前的3小时40分钟运行时间缩短到90分钟。

为了实施他的交通运输计划,及一些新的教育改革方案,派屈克提出增加19亿美元的新税收,这是麻州一代人见到的最大的增税。他将州所得税从5.25%提至6.25%,并把州销售税从6.25%降低到4.5%。那些年收入在102,000美元以上的居民将承担大部分的税收。

派屈克2014年将不再寻求连任。他把他的大部分政治资本花在试图说服他的州民和州议员,让他们相信这个“影响很大”的交通运输项目投资能收回来。例如,州政府说,到Fall River和New Bedford的南岸铁路将耗资18亿美元,但它会创造3,800个就业机会,并带来5亿美元的年经济增长。州交通部长戴维说:“如果公众能看到这一点的话,他们会投资更多。他们的投入实际上是让他们净赚。他正在进行积极的帮助州长推销此方案。”

但税收建议已受到来自共和党的嘲笑和州议会的冷遇,尽管绝大多数州议员是民主党人士。众议院议长德利奥(Robert A. DeLeo)想要缩小州长计划的规模,因为这已导致激烈的谈判,最终部分计划可能会被削减。同时,Fall River市市长弗拉纳根说,如果建南岸铁路泡汤的话,他发誓将否决州长的整个计划。

布鲁金斯研究中心(Brookings Institution)的一份报告表示:“美国客运铁路正在复兴。”它把这种客运增加的部分原因归功于美铁和联邦政府和各州政府之间的伙伴关系。其中最成功的伙伴关系是波士顿和波特兰之间的100多英里地区性客运火车计划。麻州花钱升级其境内的轨道,缅因州花钱升级火车,美铁则负责运营。

在火车咖啡厅供应龙虾卷和蛤蜊浓汤的唐伊斯特,其乘客量不断攀升。它的成功促使它增加往返次数及缩短旅行时间,同时刺激沿线经济发展。“新英格兰地区北方铁路客运管理局”(NNEPRA)执行董事奎因说:“我们从中得到的价值是巨大的。”她说,火车站附近已建起了数百个新的住房,并且旧厂房已经变成了办公室和零售商店。她说:“一个3亿美元的发展在进行中。”

这种地区性列车在一些意想不到的地方被广泛接受。维吉尼亚州州议会上个月通过州长唐纳提议的加税法案。这些税收将花在运输计划上,这将有助于恢复州内旅客列车服务。新罕布什尔州开始研究在波士顿和新州首府康科德(Concord)间的行驶火车的可能性。

在美国,也许最有雄心的州铁路项目应属加州的洛杉矶和旧金山之间520英里子弹头列车计划。预算的成本估计高达1,000亿美元。

在麻州,通往鳕鱼角的火车被称为“海角飞行器”(CapeFlyer),5年将耗资2,100万美元。该项目将在阵亡将士纪念日(Memorial Day)周末开始运行。这是一个州长方案中立法行动前的项目,因为它是一个扩展通勤线路的试点项目,所以轨道和火车车厢已经有了。该服务只限于周末,因为那时汽车交通非常拥堵。

鳕鱼角地区运输管理局(Cape Cod Regional Transit Authority)的主任凯尔说:“每个周末只需要700人乘坐火车,我们就能收支平衡了。”该管理局将经营“海角飞行器”。考
虑到每个周末有25万人开车来鳕鱼角,所以,火车只能使交通流量减少不到1%。

虽然“海角飞行器”的影响可能微不足道,但是任何早期的成功都会给州长的提议造势,有利于他与立法单位的讨价还价。

(责任编辑:张东光)

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