外电:中共GDP造假 中央各省数据落差大

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【大纪元2013年05月02日讯】(大纪元记者张东光编译报导)4月15日,中共国家统计局公布了中国首季GDP年增率为7.7%。29日,中国31个省也公布了他们的GDP数字,但却没有一个省的年增率低于7.7%这个全国的平均数。许多专家一直不解,为何中共的国家统计数字和各省的数字会差异如此巨大?

《大西洋月刊》报导,其实,这一点也不奇怪,因为这已经是一个很长期的现象了。自1985年以来,中共国家统计局和各省统计局开始分成两个各互不干扰的体系,此后各省的资料由各省统计机构搜集和计算。

而国家统计局则只负责统计全国的经济数据,不引用来自各省的资料。1985年以后,两者的数据开始持续出现分歧的现象。在2009、2010和2011年,各省统计的GDP总合产值超出国家统计局的数据分别达2.68万亿人民币(4,300亿美元)、3.5万亿和4.6万亿,2012年的落差更高达5.73万亿人民币(约占GDP的11%)。

这个落差部分来自技术性因素,在搜集资料的过程中,各省和中央采用了不同的“参考点”数据和统计校正。其次,部分省内的经济活动有被其他省分重复计算的问题。

但无论如何,光是技术上的错误也不能解释如此庞大且持续扩增的落差。中国的媒体和民众不免臆测,中共所公布的经济数据是人工修正过的。

这个合理的怀疑也源自于中共官员的奖励体系,因为经济的表现仍被用于省级官僚的考核和升迁的评量上。这让经济的统计数字特别容易被政治操弄,以达到服务官员个人的目的。新浪微博网友@xuehanbo认为:“各省公布的数字被高估的真正理由很简单:地方当局仍然疯狂于GDP的增长,它是考核官员绩效的重要标准。”

去年4月,中共国家统计局局长马建堂在一个会议中坦承,数字造假是统计扭曲的最主要来源。

为了解决这个问题,该局建议几个措施来改革这个双头的统计回报体系。在2004年,国家统计局希望监控各省统计局所回报的经济资料。在2006年和2011年,该局提倡两个体系的整合,以便掌握各省经济统计数据的回报。

然而,上述的措施没有一个被落实。一个理由是,统计贪腐的根本原因无法透过改革来消弭。因为当前官员的考核和升迁体系,提供了统计造假的主要动机。

《北京青年报》近期一篇社论建议:“只有一个方法可终止各省和全国GDP统计的矛盾,那就是改革官员的考核体系,并提高民众在这个过程中的话语权,让地方官员不仅要对GDP增长负责,也要对环保、高品质的公共服务和永续的发展负责。唯有如此才有希望将地方和中央政府之间笨拙的GDP之争中解放开来。”

(责任编辑:毕儒宗)

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