【大纪元2013年06月19日讯】（大纪元记者费舒华纽约报导）纽约市的小商业深受黑市困扰，尤其是作为全国最高香烟税法的城市，假冒及非法香烟成为黑市炙手可热的商品。不法人员把这些货品从低税地区带到纽约来贩卖，或者非法自制并打上假的标签。
在纽约市，目前在市面上销售的香烟有大约百分之六十都来自于黑市。对于本地消费者来说，从正规渠道买要130美元一条的烟，从街头巷尾那里买，“同样的货”只要25到30美元，这或许是黑市大行其道的原因。在这个方面，小商家完全没有“竞争力”。
“我无法指责这些消费者，他们确实只需要支付正规渠道商品五分之一的价钱（来买黑市商品），所以每个人都对黑市趋之若鹜。”代表纽约市75个贸易机构的小商业联合会(Small Business Congress Inc.)主席金顺（Sun Kim）说。
金顺呼吁纽约市长彭博（Michael Bloomberg）在其最后200天的任期内，发动一场针对黑市的严肃持久战。
“我们真的想让市长（向黑市）宣战。”金顺说。
在罚款、高税收、低迷经济和黑市竞争的重重围困下，纽约市的一万三千多家香烟零售商面临着关门大吉。
此外，本地零售商还忧心于“遏制香烟销售”的相关法令，一个是店内销售香烟不得摆放在明处，需将烟草装载柜台或抽屉里出售；另一个是购买烟草产品的法定年龄从18岁提高为21岁。
小商业联合会发言人Steven Barrison表示，纽约市的香烟黑市给纽约每年的财政收入造成重大损失。
“每个人都知道吸烟有害健康，但是执法单位只管制正规销售渠道，而大多数的香烟仍在黑市交易，这时的执法单位在哪里？”Barrison质问道。他认为，关于香烟的立法“出发点”是好的，但是“方向和目标”错误。
2013年，纽约市开始实施全美首个室内禁烟令，烟草的地税和州税也涨到了每包11美金。
尽管如此，纽约年轻人吸烟率从2007年起并没有什么大的变化。根据纽约市健康局局长Tom Farley的说法，纽约市大约有两万高中生是烟民，占全市烟民的百分之八点五。
今年四月，纽约市议会议长柯魁英(Christine Quinn)宣布立法，提高法定吸烟年龄到21岁。研究显示， 21岁之前不吸烟的人日后越不容易吸烟。将购烟年龄延后至21岁，可以大大降低年轻人自己购买香烟或者帮别人购买香烟的概率，18至20岁民众的吸烟率预计会因此降低百分之五十五，14至17岁青少年的吸烟率会降低约百分之六。
非法市场
调查发现，缴获的非法烟草中多印有外州印花税票，还有一些根本连税票都没有。对于黑市的横行，纽约市并没有坐以待毙，假烟制造者也接连受到打击。
2010年，纽约市警方皇后区专案组查缴了一个以皇后区为基地，在纽约市皇后区、布碌崙、布朗士、宾州、北卡罗莱纳州跨州作案的集团，查获包括盗窃、逃税市值约四百万美元的假烟和奢侈品，26名嫌犯涉案，其中有13人是华人。
皇后区检察官布朗（Richard Brown）表示，违法私运、销售香烟利润丰厚，因而令犯罪者铤而走险。但假冒的名牌香烟，尼古丁和焦油含量很高，质量很差，这些香烟在市场销售，毒害消费者，因为这些香烟都不是按照美国的安全标准生产的，也没有经过安全检查，产地不详。另一方面，这也让地下黑市经济更强大，政府损失大量急需的税收。
不过，调查的举措也让一些零售商遭到打击。去年，由纽约市Sheriff Edgar Domenech牵头的调查，查获了4,814条非法香烟。持有执照的1,105家烟草零售商中的500多家都在贩售黑市烟草。
对于销售黑市香烟的处罚从每条150美金提高到了每条600美金，纽约市议会正在进行加重处罚的立法，销售逃税的烟草将面临2,000美金罚款，再犯者将面临5,000美金罚款并被吊销烟草执照。
地盘之争
布禄崙市议员参选人、西语裔酒窖联盟代表Mike Nieves说，在中城来看，非法香烟的现象并不太明显，一旦走出这个区域，黑市市场就随处可见了。
“我们现在面对的最大问题是针对商店以外的香烟的贩售，在布禄崙的那些街道上，就有很多。”Mike Nieves说，如果未成年人要进商店买烟的话，他们必须出示身份证，而在街头上，他们不必出示身份证就能以5块钱的低价买到不用交税、没有印花的香烟。 “而我看到的最大问题是这些竞争对手们相互之间为了黄金地盘而出现的斗争。”
Mike Nieves认为，关于合法销售烟草的立法，需要强有力的对非法市场进行打击。目前针对商家的规定已经很多，这让商家已经没有生意可做了。
（责任编辑：索妮雅）
