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报告吁“让孩子留在学校,远离法庭”

部分公校过度依赖退学和司法手段治校

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【大纪元2013年06月28日讯】(纽约讯)2013年5月,纽约州儿童司法常设司法委员会(New York State Permanent Judicial Commission on Justice for Children)主导建立的学校-司法伙伴合作特别小组(School-Justice Partnership Task Force)发布了对学校退学与儿童司法问题的研究报告,报告题为《让孩子留在学校,远离法庭》。

2012学年中,纽约市公立学校退学人数为6.96万人,虽然比2011年的水平有所下降,但比2006学年增长了40%(2006年退学人数为4.96万人)。在2012学年中,还有882起与学校有关的逮捕(平均每个上学日4起)和1, 666起传唤。特别小组想要解释的是:在校园暴力与全市治安都明显好转的情况下,为什么校园逮捕与传唤出现了相反的趋势?

特别小组对纽约市公立学校的数据进行了分析,发现很多退学、逮捕和传唤都是因为轻微过失导致的。很多学校不将轻微过失诉诸退学、传唤或逮捕,但有一部分学校大量使用这些手段来应对学生的轻微过失,导致了成千上万的学生受到影响。报告认为,退学、逮捕和传唤人数的增长并不是因为学生的过失,而是成人(学校)的不当反应。

报告还发现,有身体障碍的学生和有色族裔的学习更容易被退学。2012学年中,接受特殊教育的学生被退学的概率是普通学生的四倍,黑人学生和西裔学生被退学的可能性分别是白人学生的四倍和两倍,而黑人学生因校园事故被逮捕的可能性是白人学生的14倍,西裔学生被捕的可能性则是白人学生的5倍。

报告建议,在新市长上任之即,应当采取措施减少学生退学、逮捕和传唤的人数。成立市长领导的各部门合作机制,包括市政府、法庭、父母、儿童、执法机构、执法人员、教师联盟和校长联盟、社区机构和律师,在保持校园安全的同时,减少退学、传唤和逮捕等措施的使用。具体建议包括:建立渐进式观察程序,减少使用退学等措施。在学校建立正面教育的原则,减少对退学等措施的依赖。关注学校安保机构在付诸执法机构时的标准与行为。改进卷入司法的儿童的教育计划,增加被捕和宣判儿童的再入学机会。

(责任编辑:钟鸣)

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