【大纪元2013年06月04日讯】（大纪元记者安然德国报导）在上周对成员国财政预算年度评定中，欧盟首次发出信号，将逐步调整以紧缩财政为核心的欧债危机应对措施，允许三个国家超出预算赤字上限。此外，德国总理默克尔在上周的对法访问中，与法国总统奥朗德联合推出欧元区破产银行清算机制方案，要求各国政府主管部门与私营部门应该至少在短期内担负清算破产银行的责任。
得以被松紧箍咒的三个幸运儿分别是法国、西班牙以及荷兰，他们都属于欧盟前五位的经济体。这三国将暂免受制于年度预算赤字不得超过国民生产总值3%的规定。法国和西班牙满足预算赤字目标的最终期限可以向后延长两年。此外，欧盟还计划取消对意大利财政状况的严密监控。
欧盟认为，继续执行财政紧缩措施将无益于欧盟成员国的经济复苏。欧盟委员会将促进各成员国推进劳动力市场改革，并在此前提下实施放松财政紧缩措施。但欧盟委员会也声明，放松财政紧缩并不意味着没有了财政纪律，对法国和西班牙仍然需要采取严厉的措施进行制约，以将其不断增长的财政预算限制在一定范围之内。
在上周的巴黎会议上，德国总理默克尔与法国总统奥朗德就欧元区破产银行清算机制达成一致，德法两国推出的联合方案涉及到欧元区的棘手问题，即谁应负责破产银行的重组清算、谁该承担一切相关工作的成本。
联合方案称，欧元区破产银行的清算应该基于一个由各国国家清算机构参与的委员会的决定，清算行动应该由国家私营担保提供资金，而不是欧盟委员会所呼吁的单一清算基金，各国政府主管机构和相应私营部门应该至少在短期内担负清算破产银行的责任。
德法两国领导人还在文件中呼吁加强欧元区治理，实施如法国总统奥朗德提出的欧元集团应设立全职主席职位和欧元区领导人的会晤应该更频繁的建议，并希望设立一些经济指标来评估欧元区各国的竞争力。
本来根据欧盟去年12月的决定，欧洲稳定机制支持濒临破产银行的相关机制的要点应该在2013年6月之前确定。而在这个德法联合文件中却提议，应该推迟达成该相关机制的最终协议时间。
这让不少人联想到今年9月德国将举行大选，现任总理默克尔将谋求连任。如果在大选前动用德国国家资金援救其它欧洲国家的银行，将会引起德国部分民众的不满，对默克尔在大选中产生负面影响。这份德法联合文件将减少默克尔在大选中负面得分。
这个来自欧元区两个最大经济体的联合方案可能给欧盟委员会带来不小压力，估计欧盟委员会将在不久的将来就单一清算机制提出建议。
（责任编辑：文婧）
