【大纪元2013年07月10日讯】（大纪元记者庄丽存、施芝吟台湾台北报导）10日下午1时30分，台湾与纽西兰正式签署“台纽经济合作协定”（ANZTEC），这也是全世界第一个和台湾签署协定的已开发国家和非邦交国。经济部长张家祝表示，整体而言，协定对台湾利大于弊，不论制造业、服务业、工业产品全部受益，但对台湾农业部门冲击较大，台湾已争取到12年调适期，同时也排除稻米进口，而纽西兰进口的奶粉、奇异果、苹果、牛肉等将会有进一步降价空间。
10日下午，在纽西兰首府威灵顿维多利亚大学正式签署，由台湾驻纽代表常以立及纽西兰驻台代表裴仕文代表签约。经济部也同时在交通部国际会议中心举行记者会，与纽西兰同步视讯连线，实况转播签约仪式。
台纽高度互补 可创双赢
张家祝表示，这次会与纽西兰签署协定有4个理由，由于台湾、纽西兰都在亚太地区，符合台湾积极参与亚太区域整合的决策，而纽西兰是经贸体制高度自由化的国家，不仅是跨太平洋伙伴关系（TPP）的创始国，也是区域全面经济伙伴关系（RCEP）、经济合作暨发展组织（OECD）的成员国。
张家祝认为，藉由与纽西兰签署经济合作协定，有利于台湾经贸体制与国际接轨，加上两国产业具高度互补性，可以创造双赢，开放后对台湾相关产业冲击非常有限。
利我制造业 冲击我农业
张家祝提到， ANZTEC是在WTO架构下台纽双方签署的协定，根据中经院评估，协定签署后，将使台湾总出口增加新台币187亿元，实质GDP增加90亿元，并创造6,256个就业机会；台湾产值可望增加365亿，其中制造业增加300亿元，服务业增加90亿元，但农业产值减少35亿元。
张家祝分析表示，虽然农业产值减少，由于纽西兰位处南半球，与台湾农作物产季错开，对产业冲击相当有限。对于敏感的农产品，他指出，已排除开放稻米，至于鹿茸、液态乳则用关税配额的方式，采取分12年降税，其他部分农产品则以2至8年完成降税方式。
张家祝也强调，农产品已采取用配额及分年降税的期程，减缓可能产生冲击。此外，假设未来特定农业受到进口影响，农委会也有农产品受进口损害救助基金，农委会有完整配套规划。
农委会：3策略减缓冲击
为减少台纽经济合作协定对台湾农业的冲击，谈判中利用“排除稻米、关税配额、期程降税”3项策略，减少农业冲击。
农委会副主委胡兴华指出， 台湾2012年自纽西兰进口农产品金额约为6亿713万美元，出口则为628万美元，农产贸易逆差达6亿美元。进口方面以畜产品占71.5% ，品项包含奶粉与乳酪、牛肉、羊肉及液态乳，其他进口农产品则以奇异果、苹果及樱桃等水果为大宗。
他说，纽西兰与台湾分属南北半球及温、亚热带，农产品种类与产期不同，对农粮产业影响不大。预期纽西兰苹果、樱桃及奇异果的进口可能增加，目前相关品项均大量进口；农委会也将针对台湾水果产业采取辅导外销与加工等必要因应措施。胡兴华说，纽西兰农产品进到台湾，主要是与美国、加拿大等其他国家竞争，台湾消费者可以享受比较低价的水果。
在渔业方面，胡兴华表示，纽西兰进口到台湾的鲑鱼，台湾也没有生产，纽西兰未来是要与挪威、加拿大等国竞争。另外，他坦承，纽西兰是一个畜牧业发达的国家，在乳品、鹿茸、羊肉等方面会对台湾有些冲击。
外交部：有利入TPP
外交部长林永乐表示，台纽签署经济合作协定，有助于台湾未来加入跨太平洋伙伴关系（TPP），并创造更有利的条件。
林永乐指出，“这是全面性、高品质、高标准的协定”，目的在提升台湾竞争力，为台湾产业创造商机，让台湾成为亚太地区各国的重要经贸伙伴。◇
什么是ANZTEC？
ANZTEC为台湾与纽西兰签订的经济合作协议（Economic Cooperation Agreement，ECA），全名为〈纽西兰与台澎金马个别关税领域经济合作协定〉（Agreement between New Zealand and the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen, and Matsu on Economic Cooperation, 简称ANZTEC），依照外交部法规，协定经签署后，主办机关应于30天内报请行政院备查；除内容涉及国家机密或有外交顾虑者外，并应于生效后，送立法院查照。
ANZTEC 对我产业影响
工业
＊受益最大
＊包含石化、半导体、钢类制品、电子零组件、塑胶制品与精密仪器等
＊公司成本降低
＊产值可望增加300亿
农业
＊冲击最大
＊包含牛乳制品、冷冻牛肉、木材、奇异果与樱桃等
＊稻米排除在协议之外
＊将有进一步降价空间
＊产值恐减35亿
观光业
＊台纽开放天空
＊扩增航空公司营运空间
＊有助于台纽间经贸
＊增进文化观光交流
影视产业
＊纽影视动画产业领先国际
＊双方可共同合作
＊首次签订电影电视合制协定
整体经济
＊关务程序便捷化
＊进出口通关时间大幅减少
资料来源：经济部
了解纽西兰
纽西兰（英语：New Zealand）位于南半球，季节与台湾相反，距澳洲东岸约1,600海里。气候宜人、环境清新、风景优美、旅游胜地遍布、森林资源丰富、地表景观富变化，生活水平排名联合国人类发展指数第六位 。
首都：威灵顿
最大城市：奥克兰
官方语言：英语、毛利语
官方文字：英语、毛利语
民族：毛利人
国家结构形式：单一制
政治体制：君主立宪制、议会民主制
大纪元记者陈怀天／制表
（责任编辑：韵寰）
