【大纪元2013年08月20日讯】（大纪元记者任义报导）数万亿巨债压顶的中国铁路总公司（下称中国铁总）多次向中共当局“哭穷喊冤”，终于获得3年中央财政补贴及税收优惠政策。同时中国铁总还将设立铁路建设基金，引民资解困但不予以经营权，有分析人士称，这是典型的“请君入瓮”。
欲引民资解困但不予经营权
8月19日，中共政府网刊登了中共《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》显示，向地方政府放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，并鼓励社会资本投资建设铁路，吸引民间资本投入。
此次铁路投融资体制改革方案，被中共喉舌吹嘘是中国铁路改革的又一次里程碑式突破。方案在鼓励社会资本“入局”的同时，但也不予以其话语权。
对于长久以来广泛争论的投资者保护问题，仍有观点担忧铁路管理的独特性可能导致其对投资者不公平。另外，混乱的运价和结算机制被认为是铁路引入民间资本的最大障碍之一。有分析人士称，将民间资本引入进来以后，还不予以经营权，一旦有问题还是中共当局只手遮天，这是典型的“请君入瓮”。
目前，铁道债包括铁路建设债券、短融、中票、超短融和定向工具等。尽管根据中共的《证券法》规定，企业公开发行债券的累计余额不得超过净资产的40%，但目前看来铁道债规模显然超过了这一红线，这再次证明中共监管部门一直对铁道债“大开绿灯”。
大陆多名经济界人士表示，从中共政府支持力度来看，即便是中石油和中石化这些超级央企都赶不上中国铁总，原中共铁道部的撤销并没有削弱政府支持特征，未来中央财政还是会为其继续兜底。
“哭穷”得回报 中国铁总获补贴
长期以来，铁路投资获取财政以外资金的主要方式是银行贷款和发行债券。数万亿元债务压顶的中国铁总，每年需要支付的利息超千亿元，中国铁总密集开会试图化解无效，不断向中共当局“哭穷”表示连利息都还不起，简直是在给银行打工，并“喊冤”称建设铁路是为国家负的债，所以应转为国债。
经过中国铁总不断尝试终于获得回报，中共当局表示中央财政将在2013年和明后两年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。并且中国铁总继续享有对原中共铁道部的税收优惠政策。
据中国铁总2013年第一季度的财务报表显示，其总负债达到28394亿元，负债率达62.31％，债务和负债率呈逐年逐季乃至逐月增长的态势。而中国工程院院士王梦恕称债务是接近4万亿元。
（责任编辑：刘晓真）
